2025年市直部门核心职能履行创新做法巡礼 | 滨州市发展和改革委员会：谋深抓实聚势增效 坚决打好打赢项目建设攻坚战

编者按：

2025年以来，市委组织部、市委编办在市直机关事业单位开展了以“创新破题、提质增效”为主题的创新成效评价，各职能部门围绕核心职能履行，坚持问题导向，持续改革创新，通过“小切口”，推动破解了一批难点堵点问题，收到了良好成效。自今日起，《滨州日报》将陆续刊发部分创新做法，以期进一步激发各部门互学互促、比学赶超的工作活力，为服务保障更高水平品质滨州建设贡献力量。

滨州日报/滨州网讯 山东港口滨州港作为我市海上北大门，因港口航道等级偏低，导致载重3万吨级以上大船无法安全进港，腹地企业原材料和产品的进出物流运输成本较高。而航道、防波堤等公益性项目投资体量大，并且项目建成后作为公益性资产没有收益，项目建设资金筹集困难，成为我市多年以来向北向海发展的卡脖子问题。聚焦这一堵点，市发展改革委组织专家20次实地踏勘，11次专题论证，创新提出在防波堤布局风电，成功用交通与能源融合发展破局，以项目收益反哺项目建设，是省内首个、规模最大的防波堤风电项目，也成功助力市属国企交投集团从“输血”向“造血”转型。

山东港口滨州港的破题，正是市发展改革委全力服务项目建设攻坚战的生动注脚。近年来，市发展改革委坚决贯彻落实市委、市政府关于打好“三大战役”的决策部署，始终秉持“让企业和企业家舒服”的工作理念，紧扣“抓项目、稳投资”核心职能，锚定打赢“项目建设”战役的重点任务，聚焦企业所急、所需、所盼持续发力，通过不断创新机制、强化协同、优化服务，推动项目建设取得一系列积极成效。

创建“一体两翼八协同”工作机制，内部运转高效顺畅

为经济稳进提质奠定了坚实基础。成绩的背后，是一系列高效运转机制的强力支撑。市发展改革委着力构建“一体两翼八协同”的内部工作机制，确保运转高效顺畅。

“一体”统领，是指从全委抽调5名业务骨干，组建项目建设指挥部办公室，专职负责牵头抓总、统筹协调与日常督导。

“两翼”联动，即依托固定资产投资科、新旧动能转换推进科，精准做好年度省市县重点项目筛选，并与指挥部办公室无缝对接。

“八协同”共促，则是将工业、资环、能交、新能源等8个业务科室全部纳入，形成从立项、资金争取到建设推进的全链条服务体系，彻底消除项目服务的空白地带。

创建“1＋2＋10＋N”项目全生命周期服务机制，外部协作凝聚合力

在深化内部协同的同时，市发展改革委更将视野投向全市，创新构建“1＋2＋10＋N”项目全生命周期服务机制，凝聚起跨部门的外部攻坚合力。

该机制自2024年市委市政府部署“三大战役”后系统实施，推动当年1－12月全市重点项目建设超时序进度27个百分点。

其中，“1”是发挥指挥部办公室的中枢调度作用；“2”是划分南、北两大片区，由市人大、市政协相关领导牵头督导，我市也成为全省唯一将人大、政协力量深度融入项目攻坚体系的市；“10”是成立10个攻坚组，下沉县市区一线驻点服务；“N”则是联动自然资源、生态环境、行政审批等17个成员单位，围绕项目前期、建设、竣工三阶段协同作战，形成了全覆盖、无死角的责任网络。

创新实施项目推进全过程监管，打出精准服务“组合拳”

机制的生命力在于执行，成效的取得依靠精准监管与服务。市发展改革委创新实施项目推进全过程监管，打出了一套精准服务的“组合拳”。

通过“挂图作战”标旗推进，营造比学赶超浓厚氛围，沾化金惠300MW渔光互补项目实现86天建成投用的“滨州速度”。通过“联席会审”精准破难，累计召开3次会议，协调解决42个卡点问题。通过“红黄蓝”三色提醒预警，下发提醒函12次，实现闭环管理，推动重点项目开工率达100％。特别是“驻企服务员”制度，为重点项目提供“一对一”全周期服务，如帮助恒鑫生物科技项目大幅节省时间成本，生动诠释了“服务就是生产力”的深刻内涵。

耕耘结硕果，奋斗谱新篇。通过一系列扎实有效的举措，市发展改革委在项目攻坚战场上捷报频传：结合我市实践撰写的经验总结，3篇获国家领导批示，4篇被国家层面采纳，3篇工作经验被省委、省政府发文推广；项目建设工作累计获市委、市政府主要领导批示肯定8次；省级重点项目投资完成进度高居全省第2位，较去年提升4个位次。尤为值得一提的是，2025年1－11月，全市固定资产投资以同比增长2.7％的亮眼成绩，增速稳居全省第2，为“品质滨州”建设注入了强劲动能、贡献了坚实的发改力量。

展望未来，滨州市发展改革委必将以更加昂扬的斗志、更加创新的思维、更加务实的作风，持续推动项目建设攻坚战向纵深迈进，为谱写中国式现代化滨州篇章作出新的更大贡献！

责任编辑：刘雪纯