立行立改提升巡察质效 破解身份证换领 “排队难”

　　大众网记者 尚超 张维娜 通讯员 姜昊 孙玉玺 青岛报道

清晨，阳光刚漫过永州路的树梢，平度市公安局东阁派出所户籍室门口的队伍，已经蜿蜒到了马路边。

大厅里人头攒动，说话声、设备运转声交织在一起。人群中，王女士踮起脚向前张望，手里攥着身份证，神情有些焦急。“早上八点就来了，这都快十点了，前面还有二三十个人，中午还得赶回家给孩子做饭。”她低声念叨着。

她的话音刚落，身旁的刘先生也接过了话茬：“我是专门请假过来办证的，一上午耗在这儿，工作也耽误了。”“身份证过期了，银行业务都办不了，实在着急。”你一言我一语，焦虑和无奈在队伍里蔓延开来。

这一幕，恰好被前来调研走访的市委第五巡察组工作人员听在耳中。在与群众的交谈中，巡察组逐渐了解到：2025年是二代身份证集中到期换领的高峰期，东阁派出所辖区小区密集，仅期满需换证的居民就有2万余人。但户籍大厅场地有限，窗口数量不多，高峰时段群众扎堆，排队等候成了常态。尽管户籍民警连轴转、加班加点，仍难以应对汹涌而来的办证人群。

“群众办事要排这么久队，这可不是小问题。”巡察组组长当即表态，“不能只看这一个点，咱们得多跑几个派出所，看看到底是个别现象，还是共性问题。”

接下来的两天，巡察组兵分三路，对全市10余个派出所开展走访调研，发现不仅城区派出所压力集中，部分乡镇派出所同样面临窗口少、人手紧、场地小等现实困难，办证高峰期排长队几乎成了“标配”，群众不满情绪时有显现。

巡察组立即梳理分析该问题并形成情况报告，将身份证换领高峰期群众等候时间过长问题，作为立行立改事项移交平度市公安局党委。“群众的‘烦心事’，就是必须优先解决的‘要紧事’。”这是巡察组在移交问题时提出的明确要求。

平度市公安局党委高度重视，当即召开专题会议，逐项研究整改措施，要求各派出所立足辖区实际，在扩容、分流、提速、优化体验等方面同步发力，迅速拿出可操作、见实效的办法。

很快，一系列便民举措相继落地。东阁派出所率先在贾家营社区服务中心增设临时换证点，并抽调业务骨干驻点办公，有效分流了办证人群；田庄、白埠等派出所将原有2个办证窗口增至4个，并为老年人、学生等群体开辟“绿色通道”；凤台、门村等派出所重新规划大厅布局，扩建身份证图像采集区域，将拍照、审核、缴费等流程进一步细化，压缩群众等候时间；仁兆、泰山路等派出所则在等候区增设座椅、饮水机，增放报纸杂志，改善群众等候体验。与此同时，全市派出所统一延长服务时间，工作日下班时间延至晚上7点，周末正常开放窗口，最大限度满足群众换证需求。

一周后，巡察组再次来到东阁派出所，对整改情况开展跟踪督办。曾经排起长龙的门口已恢复平静，户籍大厅内秩序井然。巡察组工作人员随机跟随一名群众体验换证流程，从拍照到缴费，全程仅用15分钟便顺利办结。

“现在办证方便多了，确实快了不少。”群众的评价直观而朴实。

群众的“等待时长”，折射的是政务服务的“改进方向”。这场围绕身份证换领拥堵问题开展的现场巡察，以立行立改的方式推动问题解决，让群众切身感受到巡察监督带来的变化与温度。

据统计，问题移交后4个月内，全市共办理身份证21.8万余张，期满换证率达88.29%，位居青岛市第一；为老弱病残等特殊群体提供上门办证服务1000余张。

不仅如此。2025年5月至9月巡察组进驻市公安局党委期间，还围绕群众反映集中的问题，先后移交涉及增设交通信号设施、完善警务公开栏等立行立改事项19个，均在巡察期间完成整改，取得明显成效。

从“排长队”到“少等待”，变化的不只是办证速度，更是监督推动治理优化的实际成效。一次次立行立改的背后，是巡察监督紧盯群众关切、直指问题症结、推动责任落实的生动实践。