枣庄市市中区税郭镇引领共富共兴破译村级集体经济“1+3+N”增收密码

近年来，枣庄市市中区税郭镇锚定乡村振兴战略总要求，紧扣“强镇富民”目标，以乡村共富联合促振兴，探索农村集体经济“1+3+N”共富发展模式，通过筑牢基层堡垒、抓实关键举措、拓宽多元路径，持续破解村集体经济发展瓶颈，解锁出一条具有税郭特色的共富共兴新路径。依托区级乡村共富联合体，税郭镇将发展壮大村集体经济作为强基固本的抓手，推动资源变资产、资金变资本、农民变股东，实现村级集体经济从“输血”向“造血”的深度转变。

一、筑牢“1个基层堡垒”，把好经济发展“方向盘”

一是压实“头雁”责任链。将发展村集体经济项目纳入村级“书记工程”清单，按照“年初承诺、中期践诺、年底评诺”机制推进工作，梳理各村抓集体经济项目43个，组织村干部赴先进地区考察学习，提升干部对接市场、运营项目的实战能力。

二是激发干事创业“源动力”。建立并实行村级集体经济发展与村“两委”干部年度考核、评先评优、岗位报酬“三个挂钩”制度，运用农经管理岗经济数据，加强对集体经济发展指标的动态监测。对成效显著的村党组织，优先推荐“先进基层党组织”“五星级党支部”；对表现突出的村书记，优先推荐各级“两代表一委员”“优秀共产党员”，有效激发村干部“比学赶超”干事创业热情。

三是建强后备“人才库”。通过实地走访、群众测评、业绩晾晒开展三轮专项调研，选拔懂经营、善管理的“新农人”进入储备人才库。先后优化调整村党组织书记2人，储备村党组织书记后备人才44名、其他村级后备力量102名，使村“两委”班子结构更优，后备力量更足，干事合力更强。

二、抓实“3项关键举措”，打通经济增收“中梗阻”

一是做实两级共富载体，筑牢发展“硬支撑”。在镇级层面成立乡村共富联盟，整合农业、财政、金融等部门资源；在村级层面组建共富合作社，推动相邻村“抱团发展”。以村领办合作社为主体入股镇级“共富公司”，共享发展资源，打通上下游产业链条，形成“村+村集体经济组织+共富公司”的滚动发展模式。

二是用好市场运营机制，激活市场“新活力”。打破“政府包揽”传统模式，引入市场化运营主体参与村集体经济项目注资。在全区率先开展“农农e链”融资模式试点，构建“政府引导+金融支持”体系，选取野岗埠、潘官庄、南沙沟3个村作为试点，率先探索产权数字化入链路径。

三是搭建乡村共富平台，畅通资源“循环路”。打造共富直播平台，为东郝湖油蟠桃、冯庄马铃薯、三屯大樱桃打开线上销路。用好农村集体产权交易平台，推动村集体资产资源进入平台，面向社会公开交易，确保收益最大化。

三、拓宽“N条增收路径”，激发经济高速“新引擎”

一是推进片区产业“集群发展”，构建共富“新格局”。按照“地域相邻、产业互补”原则，将全镇划分为6个乡村振兴共富片区，每个片区聚焦1—2个主导产业。其中东北片区规划“一带一园”中药材产业蓝图，已完成4个村1期中药材育苗项目建设；长汪片区重点果蔬种植，建立“基地直采+订单农业+直销”模式，并与乡村共富带头人创办的本地商超物联超市达成合作协议。

二是深化企业“帮联共赢”，注入发展“强心剂”。与区属国有企业建立共富联帮机制，通过“国企带项目、村社出资源”实现优势互补。其中，师山口、胡庄等村抱团与区惠众民生集团合作，发展观赏鱼养殖项目群。深化“百企联百村”，组织6个村庄和10余家企业结对共建，打造樱桃特色种植示范项目等，带动村民钱包鼓起来。

三是壮大镇级“共富公司”，打造增收“主力军”。成立镇级共富公司，全面梳理闲置厂房、土地等资源，通过租赁经营、股份合作等方式，让“死资源”变成“活资本”。积极发展共富服务项目，结合镇域内环境整治对接环境提升项目工程，通过提供劳务服务带动周边村民增加收入。帮助野岗埠村整合1100余亩零散土地进行规模化经营，实现村集体经济稳步增收。

四是打造IP“共富品牌”，提升产品“附加值”。依托共富联合体资源，整合全镇特色农产品，打造“税安甄选”区域公共品牌，统一标准、统一销售。今年重点培育中药材、观赏鱼养殖、绿色果蔬3大特色产业品牌，依托东北片区“中药材农文旅融合示范园”，实现“种植+加工+旅游”全链条发展，带动片区实现村集体经济增收。

税郭镇将筑牢“1个基层堡垒”、抓实“3项关键举措”、拓宽“N条增收路径”，持续深化“1+3+N”模式，聚焦项目提质、品牌升级、群众增收三大目标，推动村集体经济发展从“量的积累”向“质的飞跃”转变，为乡村全面振兴注入更强动能。

（大众新闻记者 孟令洋）