权威发布｜山东聚力打造具有国际竞争力的航空维修产业集群

1月7日上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请省交通运输厅负责同志等解读《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案》，并回答记者提问。

《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）已于2025年12月21日正式印发实施。

省交通运输厅副厅长廉波就《行动方案》的出台背景、起草原则和主要内容，向大家作简要介绍。

一、《行动方案》出台背景

航空维修产业是民航业的关键组成和服务业的高端环节，具有技术含量高、产业链条长、拉动作用强等特点。山东作为经济大省、民航大省，是最早引入航空维修企业的省份之一，截至2025年底，全省共有山东太古、山东鸿华等航空维修企业23家，占华东地区的19.2%，在发展航空维修产业方面基础良好、需求旺盛、优势明显。

按照省委、省政府决策部署，为抢抓重大战略机遇、打造民航发展新引擎，去年6月以来，省交通运输厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、民航山东监管局、济南海关等部门单位，对全球、全国和全省航空维修产业发展情况进行研究分析，深入航空维修企业实地调研、了解需求，学习借鉴外省经验，起草完成《行动方案》，广泛征求意见，经省政府同意后印发实施。

二、《行动方案》起草原则

《行动方案》起草过程中，重点把握以下原则：一是突出市场主导、政府引导。坚持有效市场和有为政府相结合，汇聚政产学研用优势资源，激发各类市场主体动力活力，培育航空维修产业生态圈。二是突出前瞻布局、统筹推进。坚持服务国家战略需求和发挥山东产业优势相结合，超前谋划布局全链条和专业化产业基地，统筹推进大飞机维修、低空航空器维修、航空器材制造、退役飞机拆解体系化发展，打造航空维修产业集聚区。三是突出科技赋能、创新驱动。坚持头部维修企业和战略科技力量相结合，围绕核心领域、关键技术和重大装备联合攻关，建设航空维修科技创新策源地。四是突出开放融合、高效协同。坚持本土企业培育和外部企业招引相结合，深化与全球头部企业和原厂制造商合作，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域跨省域交流，构建航空维修产业大市场。

三、《行动方案》的主要内容

《行动方案》包括总体要求、重点任务和推进措施三大部分。

总体要求中，明确以国家战略需求为引领，以科技创新和机制创新为动力，以智慧化、绿色化、高端化、体系化为导向，聚力打造具有国际竞争力的航空维修产业集群。到2028年，实现“1234”发展目标，“1”是建设1个以上全球“一站式”航空维修中心，“2”是打造2个全链条和2个专业化航空维修产业基地，“3”是突破宽体机、发动机、起落架维修3个关键环节，“4”是构建国产飞机维修、低空航空器维修、自主化航空器材供应、退役飞机拆解4个产业体系，力争全省航空维修和航空器材制造企业达到50家以上，营业收入达到40亿元以上，基本形成济南、青岛双核引领，烟台、日照两翼驱动，东营、潍坊、威海、济宁、临沂、滨州等市多点支撑的航空维修产业发展新格局。

重点任务中，明确实施四大行动，推进12项重点工作。

一是实施高标准集群集聚行动。打造集群式航空维修产业基地，建设具有全球竞争力的全链条航空维修产业基地、具有全国影响力的航空器材研发制造与交易中心。打造协同化航线维修机场群，支持济南、青岛机场协同打造国际航空枢纽。打造绿色化飞机全生命周期服务中心，积极培育退役大飞机绿色拆解产业和二手航空器材循环利用市场。打造精专型航空器材研发制造基地，做大做强关键零部件产品。

二是实施高端化优质企业培育行动。支持全省航空维修企业与国际国内先进企业开展深度合作，采用“市场＋制造＋技术”模式，培育全产业链领先企业。围绕航线维修、加改装、部件维修、研发设计等细分领域，大力培育具有亚太地区影响力的领航企业。聚焦航空器材制造核心产品研发生产和迭代应用，着力培育高新技术企业、专精特新和制造业单项冠军企业。

三是实施高能级创新策源行动。积极建设科技创新平台，加强与航空实验室、科研院所、高等院校等战略科技力量合作。推进关键技术攻关，加强自动维修机器人、飞机顶升系统、发动机试车台等重大装备研发，推动航空维修产业由传统经验型向数智驱动型转变。

四是实施高水平开放融合行动。聚焦全球飞机制造、发动机制造、航空维修企业开展精准招引，通过合资合作方式在山东省落地布局航空维修企业，建立航空维修产业生态圈。拓展航空维修交流合作，推动与北京、上海、广州等国家级航空维修产业集群合作，积极开拓日韩、欧美等国际市场，增强全球范围资源链接能力。

推进措施中，明确建立对口服务机制，营造一流发展环境，强化财税支持引导，加快高端人才集聚，为航空维修产业高质量发展提供强力支撑。

下一步，省交通运输厅将会同省有关部门单位和各市，聚力推动《行动方案》各项重点任务实施和各项政策措施落地，加快打造具有全球竞争力和全国引领力的航空维修产业发展新高地，为建设北方地区经济重要增长极赋能助力。

（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）