2025回望丨先行先试闯新路 创新驱动蓄动能

2025年前三季度地区生产总值增长6.1%，增速位居全省前列；服务业对经济增长贡献率超过六成，成为主引擎；全年新增市场主体4.2万户，市场活力持续增强……记者从全市发展和改革工作会议上了解到，作为“十四五”收官之年，2025年全市经济运行稳中有进、活力迸发。

发展，离不开改革赋能；增长，离不开创新驱动。作为宏观经济管理和综合协调部门，市发展改革委围绕绿色低碳转型、服务业提质、能源体系构建、重点项目建设等关键环节持续发力，深入推进重点领域改革发展，为全市经济在高质量发展道路上突破前行提供了有力支撑。

战略引领 “先行”路上勇探索

水权改革、地下水污染防治、盐穴储能……一项项关乎山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的具体实践，逐步凝结为50余条先行先试经验，其中多条已在全省乃至全国复制推广。这是国家重大战略在基层的生动落地，彰显了直面问题、勇于创新的改革担当。

服务国家和省重大战略，既是必须履行的政治责任，也是驱动地方发展的重要机遇。泰安以先行区建设为牵引，将宏大叙事落实为一个个项目、一项项改革，在探索中积蓄发展动能。

自2023年获批建设先行区以来，全市便开启了先行先试的“加速度”。我市健全完善重大任务、重要政策、重点项目“三张清单”，争取8个省直部门单位出台专项支持政策。在项目支撑上，全市累计谋划实施黄河战略重点项目282个，其中99个项目入选省黄河战略重点项目，居全省第一。资金保障上，我市获批中央和省黄河战略无偿资金1.98亿元，居全省前列，泰山·黄河——大汶河生态保护隔离带项目等12个项目获得黄河战略投向专项债券支持。

先行先试的探索，不止于“黄河篇章”，更贯穿于绿色转型的全过程。在肥城经济开发区，“新兴产业园”入选省“零碳园区”创建名单，探索着工业发展的绿色新范式。通过实施雁阵形集群“头雁领航”行动，我市新型电力装备、宁阳县高端化工等4个集群入选新一轮省雁阵形产业集群。在抢占未来产业制高点的赛道中，泰安同样加力奔跑，东方空间运载火箭等8个项目入选2025年度省重大产业攻关储备项目，“十四五”期间累计入选项目26个、获批激励资金6460万元，项目数量和资金总额均居全省前列。东方空间、深蓝航天、国星宇航、寰宇航天等一批代表着新质生产力的企业纷纷落地泰安，澎湃着面向未来的新动能。

固本培元 优化产业强筋骨

体育赛场内观众喝彩阵阵，商场家电专区“以旧换新”补贴让消费者笑容洋溢……这些热闹的生活场景，是服务业活力的生动注脚。

高质量发展根基在于坚实的产业体系。作为经济运行的“晴雨表”和城市活力的“风向标”，我市服务业近年来实现了跨越式发展。“十四五”以来，全市服务业规模总量接连突破1500亿元、1600亿元、1700亿元3个台阶，综合实力、贡献能力达到新高度。市场主体活力显著增强，规模以上服务业企业数量从2020年的217家增至目前的657家，营收过亿元企业增至58家。2025年前三季度，我市服务业增加值以7.7%的增速领跑全省，对经济增长的贡献率达63.4%，成为拉动经济增长的“主引擎”。

能源结构的优化，正悄然重塑着产业格局。泰安立足自身优势，加快打造特色鲜明的新型能源体系。在传统火电加快转型的同时，新型储能产业也蓬勃发展。泰安二期抽水蓄能电站建设如火如荼，中能建350MW盐穴储能项目主体完工，全市在建在运新型储能装机量稳居全省首位。与此同时，“泰山锂谷”多个项目加快落地，我市风电、光伏等清洁能源得到有效利用。新型电力设施支撑也更加有力，陇电入鲁建成投运，21个智能微电网项目加快实施，8个项目入选省源网荷储一体化试点，数量居全省首位。一张更安全、更灵活、更绿色的新型电力网络正在织就，为产业发展注入源源不断的绿色动力。

用心用情 深化改革促发展

发展的温度，最终要由群众和市场主体的切身感受来检验。泰安始终将保障和改善民生作为工作的重点，努力让发展改革成果更有温度、更可触及。

好的营商环境就像阳光、空气、水和土壤，是让经营主体生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素。我市聚焦市场主体关切，持续深化改革，市发展改革委牵头落实全国统一大市场建设任务，清理市场准入壁垒，让要素流动更加畅通；在招标投标领域系统治理中，我市5项经验在全省推广。营商环境好不好，企业感受最直接。办理信用修复1153条，涉及企业主体868家；“信易贷”平台吸引32家金融机构、18万家企业入驻，累计授信12570笔……一系列务实举措解了企业之渴，暖了发展之心。

协调发展，是缩小差距、促进共同富裕的必经之路。

泰安统筹城乡，印发实施乡村全面振兴规划，东平县被列为国家联系点。岱岳区、肥城市在县域经济高质量发展评价中获佳绩。我市主动融入区域发展大局，济泰一体化扎实推进，莱热入泰供热管网等9个项目纳入济南青岛都市圈联动发展协同开放首批重点项目清单。在东西部协作和对口支援中，泰安倾注真情实意，投入真金白银，实施了一大批帮扶项目，有力助推了受援地区经济社会高质量发展。

在直接关乎群众幸福感的民生领域，泰安着力加快民生实事办理，积极争取社会领域资金和地方政府专项债券，支持教育、医疗、文化等项目建设。聚焦“一老一小”重点群体，出台针对性政策措施，提升养老、托育等服务供给质量。坚决扛稳粮食安全重任，市发展改革委粮食工作荣获全国粮食和物资储备系统先进集体称号，“山东煎饼”区域公共品牌影响力在探索中不断扩大。

没有停歇的号角声，只有更扎实的脚步。站在“十四五”收官、“十五五”启航的关键节点，未来画卷正精心绘制。泰安坚持开门编规划，广纳社会各界智慧，凝聚发展共识，目前已初步梳理千余个重点项目，40余项重大内容列入省规划纲要草案，为未来五年乃至更长时期的发展锚定了方向、描绘了蓝图。这座城市，正将其先行先试的基因与改革创新的锐气，化为埋头耕耘的力量，稳健地走向下一个春天。

记者：李皓若