用服务“温度”换发展“速度”

企业是经济发展的基石，营商环境是企业生存发展的土壤。

今年以来，西海岸新区发展和改革局坚决贯彻落实工委、管委决策部署，牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，勇于担当、主动作为，聚焦企业全生命周期需求，在规划引领、机制优化、要素保障、服务创新上协同发力，用服务的“精度”和“温度”，换取企业发展的“速度”和“高度”，持续增强企业获得感与满意度，为新区经济社会高质量发展注入强劲动力。

>>精细谋划 科学设计<<

为企业发展理思路、明方向

科学的规划与清晰的产业导向，是企业把握趋势、布局未来的行动指南。

区发改局深刻认识到规划引领的战略意义，始终坚持开门问策、集思广益。通过开展39次深入调研，并启动为期45天的“十五五”规划网络意见征集活动，累计听取并吸纳人大代表、政协委员及企业代表等有效建议1026条，确保规划紧贴区情、呼应民声，为新区未来发展和企业长远布局提供清晰的“路线图”。

作为唯一全面承接青岛市“10+1”创新型产业体系的区（市），新区围绕“5+5+7”重点产业积极谋划布局，精准承接了40个细分赛道中的19个。在产业升级方面，区发改局突出创新引领，成功推动41个项目入选年初市级“10+1”产业项目库，分别占全市项目总量的23%和总投资额的49.7%；支持25家企业获评市级链主企业，占全市总量的40.3%，位列各区（市）之首，有效强化了重点产业和龙头企业的集聚效应与示范引领作用。

在平台赋能方面，区发改局大力培育科技创新平台，着力提质增效，聚力打造新质生产力“策源地”。创新工作方法，打造AI政策宣传新渠道，提升创新平台优惠政策知晓率，组织开展专题培训，对重点企业进行上门指导。今年共推荐6家单位获批山东省工程研究中心，3家单位获批山东省企业技术中心。

截至目前，新区企业技术中心达138家、工程研究中心达148家，科技创新平台建设成效显著，新质生产力发展的动力更足、后劲更强。

>>精实推进 务实作为<<

为企业发展建机制、优环境

高效便捷的政务服务和稳定透明的市场环境，是激发市场主体活力、降低制度性交易成本的关键所在。

区发改局以刀刃向内的改革精神，推动体制机制深度优化。大力推动审批流程再造，针对企业关切的固定资产投资项目审批，出台“高效办成一件事”实施方案，通过明确清单、优化指南、强化培训，实现审批时限由120个工作日压减至11个工作日，办理环节由12个整合为3个，提交材料由26份精简至17份，推动企业办事从“来回跑”迈向“零跑腿”。

同时，区发改局扎实做好项目全生命周期服务。紧盯项目要素保障，协调相关部门推动拆迁清场、能评环评等手续办理，通过顶格推进、定期调度，确保项目实施过程中的堵点难点问题及时响应、高效解决，加快企业投资落地和建设投产速度。

在此基础上，区发改局积极推进行政决策事项规范化。全面推行涉企检查事项清单化、图谱化管理，全局117项权责清单、17项行政检查清单实现执法权限法定化、程序公开化、责任明晰化。突出公平竞争审查，制定出台公平竞争审查工作办法，明确审查程序，确保涉经营主体政策措施均不违反公平竞争审查标准。

>>精准发力 有效供给<<

为企业发展补能量、强动力

要素保障的精准性与可获得性，直接关系企业的现实运营成本与发展韧性。

区发改局聚焦企业关切，在关键要素上靶向施策、有效供给。降低用能成本，做实“价格”下调，积极稳妥推进价格改革，完善煤炭蒸汽价格联动机制，及时调整非采暖用蒸汽价格，将价格联动周期由六个月调整为三个月。今年累计下调非采暖用蒸汽价格30.4元/吨，降幅达12%，直接减轻了工业企业用能负担。

新区是全市唯一的省级能源绿色低碳转型试点单位，今年以来，区发改局拓展绿色能源，做大“能源”增量，大力实施可再生能源倍增计划，逐步形成风电、光伏、氢能、储能等多种新能源协同互济的能源发展格局，新能源和可再生能源装机总量超过190万千瓦。全面实现国家整区屋顶分布式光伏开发试点工作目标，系青岛市唯一，为企业提供了丰富、清洁、经济的绿色电力选择，加快塑造能源绿色低碳转型发展新优势。

在创新信用服务，做优“融资”生态方面，区发改局整合企业信用信息29.2万条，深入实施行政处罚与信用修复告知“两书同达”机制，完成高频失信专项治理修复1102件。同时，积极搭建银企对接桥梁，依托信用平台授权企业4.8万家，发布融资需求104亿元，精准推送57家金融机构的300余种信贷产品，有效缓解了企业“融资难、融资贵”问题。

>>精心服务 彰显温度<<

为企业发展做加减、聚合力

贴心的增值服务和有温度的监管，是构建亲清政商关系、提升企业归属感的重要抓手。区发改局主动延伸服务链条，推动跨部门协同联动，为企业高质量发展保驾护航。

在政策落实上做“加法”。针对部分企业对国家进口设备减免税政策知晓度不高的问题，区发改局主动靠前服务，协同青岛海关建立信息共享机制，定期筛选推送项目信息，已累计提供涉及进口设备项目信息25条，助力企业应享尽享政策红利，将“政策语言”转化为“企业实惠”。

在执法监管上做“减法”。区发改局依托“鲁执法”平台，规范实施“双随机、一公开”监管，部门联合抽查事项占比提升至62%，推动涉企检查既规范有力又避免多头扰企，实现“无事不扰、无处不在”的智慧监管新常态。制定印发涉企行政执法案件经济影响评估工作实施方案，在执法中全面推行包容审慎监管，对企业的无心之过或轻微违规，依法给予合理容错空间，最大限度减少执法活动对市场主体正常生产经营的负面影响。

在对企服务上显“温度”。区发改局深入开展“我与企业一起成长”活动，140余名服务专员完成1300余家企业走访，宣传推送惠企政策，着力帮助解决堵点、难点问题。开展“千企万户大走访”融资对接活动，建立新区小微企业融资协调工作机制，明确各相关部门、镇街、金融机构工作职责，截至11月末，普惠型小微企业（个体工商户）贷款余额574.6亿元，较年初增长8.5%。 

（大众新闻·青岛西海岸报记者 陈蔚 通讯员 于过才）