市南破解“两张皮”：科技之花如何结出产业之果

市南区开展“十五五”科技创新规划专题座谈会。

2025年，青岛市市南区科技创新交出一份分量十足的成绩单：技术合同成交额历史性突破90亿元，研发投入增速较2025年增长20.3%，高居全市前列，高新技术产业产值近两年年均增幅超20%。一系列硬核数据的背后，并非单纯的项目堆砌或资金驱动，而是一场关于政府角色、资源逻辑与支持体系的深刻变革。市南区通过一系列创新实践，破解“科技与产业两张皮”这一困扰多年的难题，让实验室里的创新成果，真正转化为推动高质量发展的现实生产力。

服务转型——

从“管理员”到“创新合伙人”

市南区通过深度嵌入企业创新链条，将宏观政策转化为微观主体的内生动力，完成从“被动响应”到“主动创造价值”的质变。

技术合同是科技成果转化的“晴雨表”。“技术合同认定专业性强，我们常遇到类别界定不清的问题。”泰能天然气有限公司负责人的困惑颇具代表性。对此，市南区科技局的选择不是下发更复杂的文件，而是联合专业力量，主动“上门”提供“一对一诊断”，梳理从签订到登记的全流程要点，并深度解读背后的税收“政策红包”。这种“合同对合同”的精准解析，让企业感到“心里有了底，知道了路该怎么走”。2025年，全区技术合同成交额破90亿元，区域创新活跃度与市场化水平显著提高。

对成长中的科技企业，“融资难”如同横亘眼前的“拦路虎”。青岛前景互联信息技术有限公司总经理尚强坦言，轻资产、高成长的模式与传统信贷常不匹配。区科技局没有止步于搭建一次性的对接会，而是开展持续的“一对一问诊”，带着企业的技术逻辑，充当专业的“融资红娘”，最终为企业匹配到“懂我们”的可行方案。2025年，通过这种深度撮合，34家企业获得贷款超800万元，金融活水精准滴灌。

而冲击高端创新资源的团队，服务更需要“全程陪跑”的专业精神。专注精神心理AI诊疗的青岛万灵云，在申报青岛产业领军人才项目时压力巨大。区科技局启动“全流程护航”：不仅组织培训，更关键的是依托资源网络，对接权威专家进行深度辅导，从材料逻辑到答辩演练，细抠每一个环节。这种“外部赋能”，最终助力企业成功闯关。政府的服务，在此刻化身为企业攀登创新高峰的“助推器”与“稳定器”。

市南区主动上门了解企业急难愁盼。

从解决具体操作难题，到匹配关键金融资源，再到护航高端项目申报，市南区科技局的服务模式实现了从“被动响应”到“主动赋能”的根本转变，正成为与企业风险共担、价值共创的“创新合伙人”。

平台重构——

从“物理集聚”到“化学融合”

市南区深谙，单个平台的“孤岛式”创新无力支撑产业升级。为此，市南区着力构建一个从源头创新到产业应用有机衔接的平台生态体系。

高能级的原始创新平台发挥着“策源地”作用。2025年，区内两大“国字号”实验室的突破引人瞩目：海洋化工研究院重组“高端装备涂料全国重点实验室”，剑指高端装备涂层材料“卡脖子”难题；黄海水产研究所获批“海水养殖生物育种与可持续产出全国重点实验室”，关乎蓝色粮仓的可持续未来。它们是汇聚顶尖智慧、输送原创种子的“创新极核”。

企业作为创新主体的平台建设能力同步增强。松立控股集团联合高校组建的“山东省静态交通大模型重点实验室”，成为全区首个企业牵头的省级重点实验室，标志着领军企业的创新活动已跃升至引领行业前沿的层次。更具范式意义的，是易旅家居与青岛大学共建的“未来健康睡眠创新研究院”，它实践着“企业出题、高校解题”的协同新模式，直指产学研合作中“高校成果企业用不上”的痛点。

然而，硬核的载体需要柔软高效的“连接器”。市南区系统构建了“国家-省-市-区”四级平台培育梯队，牵头组建了涵盖128家单位的产学研创新联盟。联盟作为成果和需求匹配的“鹊桥”，发布成果340余项。这个网络将分散的资源有效“编织”，促成了大量“化学反应”。近三年，市南区获省、市科技奖励90项，占全市14%；在含金量极高的2024年省海洋科技创新奖中，一举夺得6个一等奖，占全市40%。这些奖项，正是平台体系从“物理集聚”迈向“化学融合”的有力印证。

金融跃迁——

从“补贴输血”到“生态造血”

金融滋养科技创新的活水。市南区积极引导社会资本“耐心”陪伴创新成长，形成可持续的“造血”能力。

确保政策红利应享尽享，为企业创新“减负”。2025年，区科技局积极组织，助力海化院、展诚科技等38家企业获得山东省研发财政补助673万元，中石油华东设计院等5家企业获得青岛市奖补396.15万元。“真金白银”直接降低了创新成本。

构建“债权+股权”的精准扶持体系，为企业“活血”。面对中小企业“首贷难”，区科技局扮演起“融资顾问”角色，建立服务台账，实施“一企一策”，全年促成超800万元贷款。同时，股权投资的引导作用被高度重视，2025年推荐的多家企业成功进入省、市科技股权投资项目初选，为企业带来资金与规范治理的双重助力。

着力打造“科创市南—科融荟”品牌。通过系列化的政策匹配会、融资路演，将企业、投资机构、银行、券商等多元主体聚集。计划成立的“特约顾问团”，将提供从早期融资到并购上市的全链条智力支持。

从深度嵌入的“创新合伙人”，到高效协同的“平台矩阵”，再到滋养全周期的“金融雨林”，市南区通过精准赋能、平台有效链接、资本耐心陪伴，让科技创新与产业升级之间不再是割裂的“两张皮”，而是融合共生在同一棵“高质量发展”参天大树上的有机整体。市南区的探索，为更多区域依靠创新驱动发展，提供了具有借鉴意义的现实样本。

(半岛全媒体记者 王一婷 通讯员 牛治艳)