安澜铸丰碑|东营河务局“十四五”水旱灾害防御工作纪实

大河奔腾，九曲连环；坚守尾闾，岁岁安澜。“十四五”以来，东营黄河河务局锚定“幸福河”建设目标，践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，在黄河入海之地，扛起水旱灾害防御天职，书写了一曲安澜赞歌。

勇立潮头御洪峰，精准施策守安澜

洪峰迭起，方显担当；大汛当前，更见初心。

“洪峰还有两小时抵达麻湾险工，各防御小组立即到位！”2021年秋，黄河东营段遭遇新中国成立以来最严重秋汛洪水，防汛指挥部内，指令声急促铿锵，打破了雨夜的宁静。24小时值班、工程巡查、加固堤防、处置险情……一切有序进行，成功抵御洪峰。

五年间，紧急时刻并不少见——洪水裹挟巨浪汹涌拍岸，冰凌裹挟寒流严峻考验，每一次都是对东营黄河防御体系的实战淬炼，更是对黄河人使命担当的全面检阅。防汛工作，预字为先。面对严峻复杂的汛情形势，东营黄河河务局始终坚持“预防为主、防抗救相结合”的方针，将“四预”措施贯穿防御全过程。

五年来，防汛责任体系严密坚实。该局严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，2023年首次印发的《东营区黄河防汛职责》，精准绘制黄河中常洪水、大洪水布防体系图，修订各类预案20余份，构建起权责清晰、环环相扣、执行有力的责任闭环体系。

五年来，防洪工程建设成效显著。该局圆满完成黄河下游“十四五”防洪工程麻湾险工16段坝改建加固，高效实施9个防汛应急项目，累计完成工程维修养护土方3.5万立方米、石方1万立方米，水利工程标准化、规范化、精细化管理愈发完善。

专群联动筑长城，铁军整装护河川

防汛成败，关键在人；安澜守护，重在凝心。

“报告总指挥，参加实战演练的所有队伍集结完毕！请指示！”

“按计划进行！”

2024年山东省黄河防汛抢险实战演练在东营黄河防汛抢险演训基地成功举办，11支抢险队伍、480余名抢险队员、14个抢险科目、20余家设备参演单位，采用实兵、实装、实景方式，全方位展示了黄河常见险情处置与保障措施，展现出黄河防汛队伍的实力和风采。

岁月更替，不变的是那身迷彩。

2022年夏天，东营区黄河民兵抢险队也迎来了它的革新，当地方应急连加入驻防时，新老队员在公示栏前驻足——“综合调度隶属区政府、军事训练归口人武部、技术指导依托河务局”，分工明确，轮训表排满整个汛期，谁值勤、谁备勤一目了然。此前的“各管一段”，已然变成协同作战的密切配合。

五年来，黄河专业抢险队在实战演练中练就过硬本领，在防御洪水中日夜坚守、履职尽责，随着东营黄河防汛抢险演训基地的全面建成，队伍长效培训练兵机制已然形成，基地荣获山东黄河防汛基地建设先进典型、东营黄河水情教育基地称号。

五年来，东营区黄河民兵抢险队逐步走向了专业化、正规化，队伍组建模式更加成熟，民兵训练基地、营房相继建成，在历次调水调沙、防御秋汛洪水和实战演练中取得优异成绩，相关做法获评“山东黄河防汛工作十佳先进典型案例”。

科技赋能护河安，创新驱动提质效

云帆高悬，智启新程；科技赋能，水安河畅。

“启动无人机开展河势查勘，对麻湾险工备防石进行三维扫描量方！”防汛会商室内，技术人员轻点屏幕，高清影像和数据参数实时传送，智慧巡防就此展开。五年间，这样的科技治水场景已成常态——无人机穿梭于河道险工之上，智能监测系统紧盯水情变化，每一次技术应用都是对东营黄河治理模式的探索变革，更是对黄河人创新求索精神的生动诠释。

治黄现代化，科技要先行。面对新时代黄河保护治理的更高要求，东营黄河河务局以“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”为导向，推动治黄工作从“经验型”向“数字化”加速转型。

五年来，监测感知体系愈发完善。该局锚定“三个全覆盖”深度应用目标，拓展视频接力巡检和机场版无人机固定航线巡查，创新“巡迹+预置点”视频巡查模式和“视频+无人机”联合会商机制，打通多部门协同壁垒，让自动巡查与指挥调度同频共振。

五年来，科技研发转化成绩斐然。从自主研发堤防险情自动化模拟系统，到构建防洪工程三维可视化模型，再到涵闸数智化监测预警系统投入使用……一项项创新成果接连涌现，为防汛抢险、工程管护提供了科学直观的决策依据，收获了业界的高度认可。

精准调水惠民生，抗旱保灌稳根基

水润田畴，粮安天下；水脉畅通，民生安康。

“十四五”时期，东营黄河河务局严格落实“四水四定”原则，执行总量、强度双控长效机制，在保障防洪安全的同时，精准做好水资源调度管理。

“水来了！今年小麦肯定丰收！”2024年春灌时节，东营区龙居镇的田垄间，汩汩黄河水顺着渠道奔涌而入，干裂的土地渐渐泛起湿润的光泽。种粮大户蹲在田埂边，伸手掬起一捧黄河水，望着浸润的沃土，眉眼间尽是藏不住的喜悦。

春灌是粮食丰产的“第一仗”，该局立足抢前抓早，深入田间地头，察墒情、看苗情、问农需。69万亩引黄灌区之上，一条条输水渠道纵横交错，一股股黄河水循着规划精准输送，让每一寸耕地都喝上“及时水”。

“抗旱保灌，快字为要。”面对2023年、2024年持续旱情，该局闻令而动、迅速部署，第一时间与地方水利部门对接会商，科学制定应急引水计划。成立专项督查组，每日奔赴引水一线巡查督导，确保每一方水都用在“刀刃上”，用累计引水0.9亿立方米的亮眼实绩，成功打赢两场抗旱保灌攻坚战。

五年来，水资源管理调度精准有效。该局拧紧用水计划管理“阀门”，深化取用水管理协商机制，统筹黄水东调用水，精准调度、科学安排用水时序，做好水量计量上报，加密“最后一公里”巡查频次。一项项扎实举措落地见效，完成了连续五年无超计划引水、无违规引水的既定目标。

潮涌大河阔，奋进正当时。回首“十四五”，东营黄河河务局以责任为堤、铁军为盾、科技为翼、民生为本，在黄河尾闾筑起了坚不可摧的安澜屏障。迈步“十五五”，该局将继续锚定“幸福河”建设目标，传承黄河精神、勇担时代使命，在黄河流域生态保护和高质量发展新征程上续写安澜惠民新篇章。（大众新闻记者 李小凡 通讯员 邱殿才）