更新焕新，绘就强省会新图景

城市发展的脉搏，在项目建设中强劲律动;品质提升的画卷，在更新实践里徐徐铺展。

近年来，济南循着城市发展的内在肌理，以“项目突破年”“项目深化年”“项目提升年”“项目赋能年”的接续深耕，推动产业筋骨与城市肌理深度交融，让城市更新从政策引导的“浅吟低唱”稳步迈向法治化规范推进的“雄浑乐章”——“十四五”以来，济南两次获评国务院督查激励城市，2025年成功跻身中央财政支持城市更新行动城市之列。一系列标志性成果，清晰镌刻着强省会建设的坚实足迹。2026年1月1日，山东省首部城市更新领域地方性法规《济南市城市更新条例》正式施行，更为这座天下泉城的存量提质之路，筑牢了制度根基、指明了前进方向。

补齐短板 项目攻坚破解民生痛点

城市更新的核心要义，在于以项目攻坚消融民生痛点、温暖岁月风霜。济南始终以项目为针、以民生为线，精准缝合老旧小区、城中村等区域的发展短板，让民生暖意遍布城市角落。

槐荫区裕园社区，这座承载着几代人记忆的老小区，便在城市更新的巧手装扮下重焕新生：曾经，社区内仅200余个车位，却要承载600余辆机动车的停放需求，“一位难求”是居民的日常困扰;如今，智慧停车系统的落地让这一难题成为过往。与此同时，管网升级改造让“跑冒滴漏”彻底销声匿迹，违建清理后腾出的休闲空间，更成了老人闲谈、孩童嬉戏的温馨乐园。青砖黛瓦间，旧时光与新生活温柔相拥，居民笑容里藏着的，正是城市更新带来的最真切的民生幸福。

“十四五”以来，济南以项目攻坚为笔，持续书写民生改善的清晰图景：累计改造城镇老旧小区2381个、总建筑面积3040万平方米，惠及居民37万户，让时光斑驳的老楼重焕光彩;启动实施城中村改造项目59个，开工安置房11.3万套，7.61万户群众圆了“安居梦”。2025年，180个城市更新项目获得强力支撑，其中24个项目获批中央资金14.06亿元，150个项目通过专项债审核，让民生项目推进底气更足、动能更强。

城市更新既要补齐民生短板，更要激活存量空间价值。工业遗存的更新升级，既是对城市工业历史的温柔致敬，更是以项目赋能补齐产业空间短板的精妙实践。济南轻骑模具厂，这座昔日机器轰鸣的老厂房，在“微更新”的赋能下变身“579百工集”，老厂房的红砖肌理被完整保留，50余家特色商户在此扎根生长，年客流量超290万人次;济南铅笔厂老厂区则蝶变为远洋广场商业综合体，低效空间成功焕发新活力，实现了民生温度与产业精度的双向奔赴。而济南两次获评国务院督查激励城市的荣光，正是对这份以项目为基的民生答卷的最佳注解。

完善功能 产城融合构建发展新格局

城市功能的完善，是城市更新的筋骨支撑;而重大项目的落地，则是完善城市功能的核心路径。济南始终将城市更新与重大项目深度绑定，在产城融合的发展画卷上挥毫泼墨，持续构建高质量发展新格局。

2025年，济南成功跻身中央财政支持城市更新行动城市之列，而这一年，也是济南连续第三年将项目建设作为年度工作核心主题。在春季全省高质量发展重大项目建设现场推进会上，济南73个重大项目集中开工，总投资达740亿元，年度计划投资281亿元，一批与城市更新紧密相关的项目顺利推进，为城市功能升级注入强劲动能。

新旧动能转换起步区，是济南城市更新的核心承载地。这里，黄河大桥复线桥如巨龙卧波，彻底打破跨河发展的地理阻隔;黄河体育中心、省实验中学鹊华校区等优质公共服务项目加速落地，如繁星点缀片区，有效补齐配套短板。与此同时，无数优质产业项目在此扎根生长、集聚成势，形成强劲发展洪流，实现了城市更新与产业升级的相互成就、双向赋能，清晰勾勒出“职住平衡、产城相融”的美好发展图景。

交通与能源，是城市运转的血脉经络，更是城市更新的重点领域。济南以项目为斧，精准凿通城市内外循环的梗阻：“十四五”以来，黄河济南段累计8处跨黄通道实现通车;在起步区范围内42公里的河道上，整体规划21处跨黄通道，平均间距缩小至2.1公里。其中，凤凰大桥、济泺路隧道、济南黄河大桥新桥、齐鲁大桥等4处跨黄通道相继建成通车，创下平均每年通车一处跨黄通道的建设佳绩。

此外，济广高速济菏段顺利通车，如同城市动脉延伸拓宽;聊热入济等能源项目成功落地，恰似暖流浸润万家。城市功能供给从“有没有”向“好不好”的跨越，让每一次出行更顺畅，每一个寒冬更温暖，市民的获得感在细微处不断升腾。

提升品质 文脉延续绘就宜居新画卷

济南的城市更新，始终怀揣对历史的敬畏之心与对文化的珍视之情，以“微改造”的细腻笔触守护泉城独特韵味，在延续文脉中提升城市品质，绘就宜居宜游的城市新画卷。

明府城片区保护与更新项目，正是城市蝶变中的标杆之作。该项目跳出“就建筑修建筑、就街区改街区”的局限，坚定践行人民城市理念，按照“整体规划、分步实施”原则，统筹空间布局、基础设施、公共服务与文化传承，以项目建设为抓手推动城市功能从“补短板”向“提品质”跨越，让古城既有“历史厚度”，更有“生活温度”。

项目以“绣花功夫”推进渐进式更新，坚决摒弃“大拆大建”的粗放模式，对327个院落实行“一院一策”精准施策：对文保建筑采取“恢复性建设”，最大限度保留其完整性与真实性;对传统院落坚持“修旧如旧”，同步适配现代生活功能;对普通民居仅开展必要的结构加固，精心复原石材防潮层、砖石腰线等特色工艺。在2025澎湃城市更新大会与城市更新大资管论坛上，明府城项目从全国70个优秀案例中脱颖而出，斩获“年度主题案例·城市更新美好街区榜样奖”“最佳文化名城保护更新统筹主体”等多项大奖，成为全国城市更新的标杆范本。

百花洲畔，建筑整修后新增的传统工艺工作站、民俗博物馆，让游人在水光潋滟中品读老济南的烟火气息;老商埠片区，百年洋行、商号的历史风貌得以完整保留，潮流品牌、文创市集在此集聚扎根，老字号的醇厚底蕴与新消费的时尚活力碰撞出别样火花，成为文旅商融合发展的示范标杆。

项目为基，筑牢更新之根;法治为纲，护航前行之路。《济南市城市更新条例》的正式施行，标志着城市更新工作迈入法治化、规范化的全新阶段。未来，济南将继续以项目为笔、以民生为墨、以智慧为韵，在补短板、优功能、强智慧、提品质的持续实践中，让千年泉城焕发更强活力，持续绘就强省会建设的恢宏画卷。