莱芜区雪野街道盘活多元资源赋能乡村振兴新路径

济南市莱芜区雪野街道地处莱芜区北部，坐拥239平方公里生态沃土，集山水生态、红色文化、乡村风貌于一体。2025年街道立足资源禀赋，以中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴为契机，积极探索山水资源、红色资源、闲置房屋资源的综合利用开发路径，推动资源变资产、空间变效益、文化变动力，为乡村全面振兴注入新活力。

强化统筹，绘就资源整合“一张图”。坚持规划引领、高位推动，建立“区—街—村”三级联动机制。莱芜区成立由区委书记、区长任双组长的项目领导小组，统筹政策、资金、要素向雪野倾斜；街道组建工作专班，协同自然资源、文旅、农业等部门，对辖区山水生态、红色遗址、闲置宅基地、集体房屋等资源进行全面摸底，建立资源台账。在充分尊重村民意愿的基础上，结合国土空间规划与村庄实际，科学编制资源综合利用方案，明确开发方向与时序，确保资源盘活与乡村发展、群众增收同频共振。

山水为媒，打造生态经济“增长极”。依托雪野湖国家湿地公园、马鞍山省级森林公园、18公里环湖绿道及7处亲水公园，持续提升生态旅游吸引力。在严格保护生态红线的前提下，拓展“山水+”业态：依托环湖绿道发展骑行、马拉松等体育休闲产业；利用亲水公园及湖面资源，开发水上运动、生态观光、湖畔露营等体验项目；结合齐长城锦阳关段文物保护与展示，打造长城文化徒步线路、烽火台等研学点，推动生态观光与文化遗产活化深度融合。同时，培育“雪野鱼头”等特色品牌，发展生态渔业、观光农业，推动环湖150余家农家乐、民宿提质升级，形成集“游、食、住、购、娱”于一体的环湖经济带，年吸引游客超300万人次，实现生态价值向经济价值的高效转化。

红绿融合，激活红色文化“动力源”。深入挖掘抗战时期泰山区党政军机关驻地、八路军后勤单位遗址、“锦阳关战斗”等红色资源，推动红色文化与绿色生态、乡村旅游有机结合。实施“红色遗址保护+”计划：对西抬头革命烈士纪念碑、娘娘庙村指挥所旧址等进行修缮保护，配套建设红色文化广场、纪念展馆，打造现场教学点与爱国主义教育基地。设计“红绿交织”旅游线路，将红色遗址与雪野湖、齐长城、山水村落串联，开发“重走革命路”“红色研学+生态体验”等主题产品。依托红色资源，定期开展主题教育活动、红色文艺展演，传承“库区移民精神”与艰苦奋斗传统，使红色文化成为凝聚人心、提升乡风、带动旅游的重要引擎。

盘活闲产，拓宽乡村发展“新空间”。借鉴先进地区经验，系统摸排村庄闲置宅基地、闲置集体房屋、老旧校舍等资产，通过租赁、入股、合作运营、功能改造等多种方式实现活化利用。

闲置房屋变产业空间。引导村集体统一流转闲置院落，引进社会资本与运营团队，打造特色工坊、文创基地、电商直播点等。例如，北白座村利用闲置房屋建设“共富工坊”，发展手工加工、农产品包装；西下游村改造闲置房屋用于农产品加工储藏与电商直播，线上销售烟薯等特产；娘娘庙村利用闲置集体房屋建设特色农产品加工展销中心，延伸产业链条。通过“党支部领办合作社+企业+农户”模式，实现集体增收、村民就业。

闲置空间变服务载体。针对农村“一老一小”服务需求，改造闲置校舍、集体房屋，建设“幸福家园”民生综合体。在4个村试点打造集老年食堂、日间照料、儿童托管、图书阅览、文体活动于一体的公共服务空间，提供助餐、助学、助洁等服务，探索“政府扶持、社会参与、村级运营”的可持续服务模式。

边角空地变休闲节点。整合村庄零散边角地、闲置宅基地，因地制宜建设“微公园”“小广场”，配套健身器材、绿化景观与文化小品，融入红色元素、乡土文化，使之成为村民休闲、游客驻足、文化展示的节点，累计建设“四好农村路”223公里、改造公厕30处，全面提升人居环境品质。

机制创新，凝聚共建共享“向心力”。在资源开发过程中，始终突出农民主体地位，健全利益联结机制。推广“1+3+6”利益分配模式，引导农户通过土地流转、房屋入股、就地务工、经营参与等多渠道增收。成立雪野湖餐饮行业协会等行业组织，加强自律与服务质量提升。深化与山东农业大学、山东建筑大学等高校合作，引入专家团队提供规划、技术、运营支持。借助中科北斗数字农业平台，提升资源管理、产业服务、乡村治理的智慧化水平。（通讯员 亓海静）