走在前 勇争先∣2025济宁这一年：民生答卷写满幸福质感

2025 年，济宁市坚守 “民政为民、民政爱民” 初心，在民生事业领域精准发力、深耕细作，成功入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目；获评积极应对人口老龄化 “综合引领型城市”，跻身全国前 20，其中政策措施引领度全国第 3、服务体系引领度全国第 7；拿下 “护童成长” 儿童服务体系建设等国家级试点 7 个、省级试点 6 个，5 个集体和 9 名个人荣获 “全国敬老文明号”“全国敬老爱老助老模范人物” 称号，用实打实的举措交出了一份厚重温暖的民生答卷。

兜底保障精准发力 织密民生安全网

“以前遇到难处不知道找谁，现在干部主动上门对接，救助金很快就到账了。” 家住济宁市任城区的困难群众王女士感慨道。2025 年，济宁将精准救助作为民生保障核心，持续完善分层分类社会救助体系，让保障网越织越密。

社会救助提质增效，坚守 “应保尽保、应救尽救” 底线。城乡低保标准均高于省级指导意见规定区间，全市常态化保障低保、特困、孤困儿童、困难残疾人等九类困难群众 33 万余人，救助保障金按月足额发放到位。依托居民家庭经济状况核对平台，筛查核对数据 412 万条，新认定刚性支出困难家庭人员 327 人；实施临时救助 1.98 万人次，发放救助金 2115 万元，1.2 万名困难群众新纳入低保和特困供养范围。“济时救” 特别响应救助基金累计救急救难 1600 余人。

儿童福利创新突破，关爱覆盖全链条。全省首创孤独症儿童困难家庭救助基金，建立 “救助 + 申报 + 募捐” 三项机制，撬动上海国民集团、华勤集团、太阳纸业等企业捐款 2300 余万元，入户走访孤独症儿童家庭 1973 户，已救助 778 户、发放救助金 157 万元。将孤困儿童、留守儿童、流动儿童全部纳入关爱范围，摸排流动儿童 12.4 万人，占比居全省第 1；为 5774 名孤困儿童购买 “护佑健康” 重疾险。

特殊群体救助精准高效，温情守护无死角。深入开展 “精康融合” 行动，4727 名精神障碍患者接受规范社区康复，登记康复对象接受规范服务率达 82%。完善市、县、乡、村四级救助网络，与上海、南京等地建立跨区域救助协作机制，开展 “夏季送清凉”“寒冬送温暖” 专项救助行动，全年救助流浪乞讨人员 521 人次。

养老服务扩容提质 托起 “夕阳红” 幸福

“在家就能享受助餐、助医服务，还有专业人员上门照料，晚年生活太舒心了。” 曲阜市书院街道的张大爷对居家养老服务赞不绝口。2025 年，济宁聚焦人口老龄化趋势，全力推进养老服务供给侧改革，让老年人 “老有所养、老有所乐”。

老龄事业改革持续深化，孝亲敬老氛围浓厚。调整优化市老龄工作委员会，召开全体会议系统部署年度任务；开展 “敬老月” 系列活动，市委市政府主要领导在 “重阳节” 发布《致全市老年人和老龄工作者的慰问信》。5.38 万名老年人享受经济困难老年人补贴，25.2 万名 80 周岁以上老年人按时足额领取高龄津贴，基层老年协会覆盖率达 90%，7 个社区入选全国示范性老年友好型社区创建单位。

养老服务供给不断优化，服务网络日趋完善。推广养老院、卫生院 “两院一体” 模式，将 107 处乡镇敬老院规划整合至 50-60 处。全国居家和社区基本养老服务提升行动项目落地见效，建成家庭养老床位 5000 张，为 6500 名老年人提供上门服务 20 万次；新增认知障碍照护床位 500 张，培育社区嵌入式养老服务机构 20 家，培训养老护理员 3000 人次。开展养老服务突出问题专项整治，省级养老服务资金新增支出 3800 万元，对严重精神障碍患者入住养老机构实行危险性评估并分类处置。

养老服务消费活力释放，惠民政策落地生根。出台消费品以旧换新居家适老化改造补助政策，组织养老机构开展老年人免费试住、居家上门服务免费体验等活动，完成困难老年人家庭适老化改造 2000 户，发放养老服务消费券 3 万张。

治理创新赋能增效 绘就民生新图景

“婚姻登记有婚前辅导，殡葬服务减费便民，社区里的烦心事有人管，生活越来越方便了。” 济宁市民李女士的感受，道出了济宁社会治理与公共服务的显著变化。2025 年，济宁以改革创新破解民生难题，让服务更便捷、社会更和谐。

社会事务服务持续优化，便民利民落到实处。深化殡葬行业治理，扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，开展殡仪馆 “减项降费优服务” 行动，255 辆殡仪服务车辆纳入备案管理，全市 11 个殡仪馆取消收费项目 80 个、降低 75 个、新增免费项目 21 个，每年为群众节省治丧费用 1200 余万元。全面推行 “居民身后一件事” 集成服务，市县两级全部出台节地生态安葬奖补政策。

婚姻登记服务不断升级，婚俗改革深入推进。落实特殊节假日正常开展婚姻登记制度，常态化举办集体颁证仪式、集体婚礼、公益相亲联谊、婚姻家庭辅导服务、婚俗改革宣传 “五进” 活动，全市共办理结婚登记 2.7 万对、离婚登记 1.2 万对，开展离婚纠纷调解 1.6 万对。

基层治理活力不断激发，社会大局和谐稳定。社会组织监管更加有力，印发《加强社会组织管理 “七个严禁”》，全市注册登记社会组织达 4700 余家，其中 3A 级以上有效期内社会组织 152 家；持续开展行业协会商会乱收费治理，减免会费 565 万元，3000 多家企业直接受益，依法查处非法社会组织 6 家。公益慈善事业健康发展，登记认定慈善组织 66 个，新设社区慈善基金 77 支；开展公益慈善领域突出问题专项整治，建立市级协作机制，依法处罚违规开展慈善活动的社会组织 8 家；市慈善总会第四次会员代表大会成功召开，全年募集慈善款物 1.82 亿元，“情暖万家”“朝阳助学”“康复助医”“情暖夕阳” 等项目惠及困难群众 10.82 万户（人），慈善义工服务工作获市政府主要领导批示肯定。截至 11 月底，全市销售福利彩票 7.25 亿元，筹集福彩公益金 2.27 亿元。

区划地名管理提质增效，助力乡村振兴发展。邹城市大束、中心店撤镇设街道，梁山县大路口撤乡设镇获省政府批复实施；深入推进 “乡村著名行动”，累计命名乡村道路 8539 条、设置地名标志 2709 个，行政区域界桩管护完好率 100%，地名文化助力乡村振兴效应日益凸显。

民生无小事，枝叶总关情。2025 年，济宁市民政工作以实打实的举措回应群众期盼，让民生保障从 “兜得住” 向 “兜得准”“兜得好” 持续转变。下一步，济宁将继续锚定 “走在前、勇争先” 总定位，大力推进老龄事业和养老服务改革发展，全面提升基本民生保障、社会治理和服务水平，守牢安全发展底线，用情用力为群众做好事、办实事、解难事。

（大众新闻记者 孟一）