解放路街道：党群融合促治理，筑牢善治新格局

编者按

　　面对基层治理新场景、新群体、新需求，历下区解放路街道以党建为引领，推动党群服务阵地从“静态站点”向“动态枢纽”迭代升级。通过重塑空间功能、再造服务流程、激活多元主体，打破“坐等上门”的传统模式，转向精准嵌入居民生活、主动回应民生关切的融合型治理路径。资源供给不再“大水漫灌”，而是按需定制、靶向配送；数字支撑不止于信息汇总，更迈向智能预判与动态响应。

解放路街道立足居民需求导向，着力推动党群服务从“有形覆盖”向“有效赋能”升级。聚焦阵地功能集成与服务模式转型，促进治理格局演进；强化体系支撑与教育赋能，拓展多元主体参与。通过持续培育内生力量与创新长效服务机制，构建起党群同心、社会协同、充满活力的基层治理新格局，使党群服务阵地真正成为凝聚人心、促进发展的坚强前沿。

构筑融合型阵地，夯实治理底座

织密阵地网络，夯实基层治理底盘。党群服务中心全新升级“科普新地标”，后坡街、历山路社区科普体验中心焕新启幕，为全龄段居民提供沉浸式科学体验空间。持续用好“红街坊党群服务站”“星火小屋”等微阵地，集成政策宣传、矛盾调解等功能，打造扎根楼院的“红色枢纽”。夯实基层组织基础，建成小区党支部16个，全面构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼院党小组”四级组织体系。推行“1375”工作法，精准破解电梯维修、广场扰民等民生难题。绘制“民情热力图”，建立“七色档案”，聚焦特殊群体需求，从党员带头到邻里互助、从基础服务到专业赋能的多元实践，不仅破解了老旧小区为老服务的现实困境，更培育了党群同心、邻里和睦的良好风气。

精准供给党课，推动教育双向赋能。持续擦亮“励新学堂·解语知新”党员教育品牌，开设“微党课 我来讲”线上专栏，打造指尖上的学习阵地。创新绘制“一芯五圈N站”党员教育阵地图，创新党史微展馆、时光长廊、有声图书等功能区域，夯实高质量党员教育硬件基础。构建“本土+专家”师资体系，选拔培养社区书记、先进典型等本土讲师18名，聘请高校专家20余人。

精耕文化书院，涵养社区文明气象。打造“历山书院”“青邻书院”两大特色文化品牌。“历山书院”突出智慧赋能，创新建设“有声图书馆”，整合1200余册优质图书资源，居民扫码即可畅享“悦”读。开设“耕·读园”亲子阅读、“青姝学堂”国学舞蹈等多元课程，年均开展活动超200场，成为居民身边的“文化充电站”。“青邻书院”则以“青卷、青源、青诚、青邻”四维融合为路径，聚焦全龄共育、黄河文化传承、诚信体系建设与邻里关系营造，打造百米黄河文化长廊、“一院一品”小院文化，构建“10分钟文化服务圈”，切实推动以文化人、以文润心、以文促治。

打造沉浸式课堂，淬炼先锋队伍

“银龄”生辉，文艺骨干变身治理先锋。“桥畔友家·银龄关怀”多元探访志愿服务队，前身源于居民熟知的晨曦艺术团。在专业社工持续赋能下，团队实现从文艺团体到备案社会组织、再到专业访视服务队伍的“两级跳”。通过系统开展沟通技巧、老年人需求评估等培训，并孵化“桥畔友家·自治厨房”实体平台，队员们逐步从“文化活动参与者”转变为“社区治理骨干”。如今，队伍能自主组织包饺子、上门探访独居老人等服务，真正从“被服务对象”成长为“服务社区先锋”。

“调解”赋能，创新人才培养体系构建。创新成立全区首家“调解学院”，实施“蒲公英计划”，以“链式师资”为核心，通过“向内延伸+向外扩展”双路径，链条式建强调解讲师队伍。在全市遴选20余名调解经验足、授课能力强的人民调解员、资深律师和热心党员等，组建专业化、复合型调解讲师团。联动式打造本土课程，并采取现场、实景、流动、云端“四堂联动”教学模式，打破时空限制。现已打造32节特色课程，开展培训26场，覆盖调解员、干部、群众等400余人次。

“木兰”绽放，激活女性创业全新动能。聚焦辖区低收入妇女、单亲母亲、全职妈妈等就业困难群体，联合“孟洛川非遗工坊”实施“木兰花开”女性创业赋能计划，探索“技能培训—产品制作—渠道销售—社群支持”一体化发展路径。项目开设8节传统手工艺课程与2节直播电商实训，由非遗代表性传承人亲自授课，帮助学员掌握一技之长。通过技能赋能、创业扶持与社群孵化，不仅助力女性实现经济自立，更传承弘扬非遗，构建起互助共进的社区女性成长生态圈。

培育内生性力量，共创善治生态

以嵌入式模式创新，织密精准化服务网络。探索推出“你好！生活”嵌入式服务模式，打破传统社区服务边界，将便民服务与文化活动巧妙融入居民生活。融合心灵树洞、课程公告、活动预告等5项功能，串联起便民服务、文化活动和居民共治场景，着力构建多元融合的社区生活新生态。该模式通过设立日常化服务站点，使社区服务从“临时活动”转变为“常态陪伴”，从“单向供给”升级为“双向互动”，让治理温度融入日常生活场景。

以系统化制度规范，构建闭环化协商机制。创新推行“项目认领制”和“四步点单法”，精准对接居民需求与辖区单位资源，实现双向“点单”与清单化管理。实施“阳光七步法”协商机制，通过意见收集、方案制定、组织协商等七个标准化步骤，形成闭环治理流程。例如，在电梯更换、电动车棚建设等项目中居民意见采纳率达90%。项目收官阶段实行“结果晾晒制度”，通过公示栏、小程序公开成果数据，并开展“满意度双评议”，以居民反馈倒逼服务优化，真正实现“过程居民主导、结果居民检验”。

以品牌化志愿服务，打造多维化治理格局。培育“解悠邻聚”志愿服务品牌，特别推出“生活盒子”志愿服务项目，组建“解悠盒伙人”志愿服务联盟，构建集便民服务、文化教育、健康关怀等功能于一体的综合服务平台。创新推出“邻聚市集”模式，将家电检修、衣物缝补、理发问诊等服务送至居民家门口，并延伸至企业楼宇、宿舍院落等多元场景。截至目前已累计举办17场，惠及居民2000余人次，内容既涵盖便民服务，又融入非遗手作、图书漂流等文化体验，形成“服务+文化+社交”深度融合的治理新格局。

下一步，解放路街道将持续深化党群服务阵地“动态枢纽”功能。聚焦新场景与新需求，深化精准响应与主动服务能力，持续激发多元主体协同共治的内生动力，不断将党建引领的制度优势转化为治理效能，筑牢党群连心、社会协同、富有活力的基层治理新格局。