山海相拥处 共富欢歌起

日前，青岛市小城镇创新提升行动联席会议办公室印发《关于全市小城镇创新提升试点2024年度评估情况的通报》，西海岸新区琅琊镇凭借在规划引领、产业集聚、设施完善等六大维度中的优异表现，从全市6个小城镇中脱颖而出，成功蝉联特色专业镇试点成效第一名，以坚实的发展成果彰显了“琅琊实力”与“琅琊担当”。

立足资源禀赋

确立四大战略

琅琊镇102平方公里的镇域范围内，7个海湾星罗棋布，62公里海岸线蜿蜒绵长，24个码头点缀其间，得天独厚的海洋资源为发展注入了天然活力。

这里不仅有山海相拥的自然景色，还有着深厚的人文底蕴。琅琊台、斋堂岛、龙湾等旅游景区坐落于此，姜太公立四时主、齐桓公誉琅琊“东境上邑”、越王勾践迁都琅琊、秦始皇三登琅琊台、汉武帝四巡琅琊郡、徐福东渡启航等历史典故在此流传。凭借这份独特的资源禀赋，琅琊镇精准定位发展方向，逐步发展成为现代渔业强镇、历史文化名镇和滨海旅游胜地。

自2023年入选全市特色专业镇创新提升试点以来，琅琊镇锚定高质量发展目标，确立“生态立镇、产业强镇、文旅活镇、善治兴镇”四大发展战略，以“海洋+文旅”融合发展为抓手，全面推进小城镇创新提升各项工作。该镇精准谋划实施总投资约39亿元的10个重点项目，统筹推进新型城镇化与乡村全面振兴协同发展，不断激发小城镇创新发展动能。

2024年，琅琊镇经济发展交出了一份亮眼的成绩单：固定资产投资完成53.6亿元，同比增长113%；规上工业企业产值达10.7亿元，同比增长40.4%；限上批发业实现67亿元，同比增长22%；全镇渔业产值突破57.5亿元，同比增长5.1%。一组组亮眼数据背后，反映出琅琊镇城镇能级与核心竞争力的全新跃升，也为蝉联全市特色专业镇创新提升试点成效第一名提供了强有力的支撑。

规划引领提质

城镇面貌焕新

城镇发展，规划先行。琅琊镇主动融入董家口经济区“一区两镇”一体化发展格局，聘请青岛规划设计研究院担任专业指导单位，高标准完成镇级国土空间规划编制工作，目前控制性详细规划已进入审批阶段。科学的规划体系清晰勾勒出各单元板块特色差异化发展路径，为构建“同强共富”的镇域整体发展格局提供了精准指引。

基础设施建设持续提速，民生福祉不断增进。总投资1.3亿元的琅琊港、斋堂岛陆岛交通码头改扩建工程顺利完工，成功纳入“好客山东·半岛1号”（灵山湾-灵山岛-斋堂岛）旅游线路；建成启用新区智慧渔港管控中心，以智能化手段赋能渔港管理。

安置区建设稳步推进，让群众实现“安居梦”。黄岛项目安置区一期顺利完成8个村812户2844人的选房回迁工作；董家口化工园区拓区安置区一期预计今年4月交付，异地安置的泊里镇3个村519户1850人乔迁新居进入倒计时。

全域环境整治提升行动深入开展，乡村颜值不断刷新。琅琊镇全力推动全域“花园式村庄”建设，实施区级“微更新”项目13个，整治提升主干道路6条，逐步构建起“镇域大循环、外围大辐射、区域大联通”的立体交通网络体系。同时，新建共享停车场8处、新能源车充电站8处、电动自行车充电桩592个，6处口袋公园实现“串珠成链”，成为群众休闲娱乐的好去处。琅琊镇荣获新区“城市更新和城市建设先进单位”称号，顺利通过“国家卫生镇”复审，圆满完成“全国文明村镇”验收。

产业转型升级

激活发展动能

产业是小城镇发展的核心支撑。琅琊镇聚焦产业转型升级，以培育海洋领域新质生产力为突破口，不断推进海洋产业延链补链强链，构建现代化产业体系，为经济发展注入强劲动能。

项目引进与建设双线发力，产业集聚效应持续凸显。琅琊镇成功引进总投资约25亿元的现代海洋渔业新质生产力产业园区项目，为海洋产业发展搭建起高能级平台；胡家山海洋工程综合性研发创新基地等两个总投资5亿元的项目加快推进，现代渔业种业提升示范基地等6个总投资15亿元的项目顺利完工投产。

科技创新赋能产业高质量发展。目前，琅琊镇已建成国家级海洋科研院所1家、省级水产养殖院士专家工作站1家、农业农村部水产健康养殖示范场5个、国家级海洋牧场5处，科技创新平台的搭建为产业发展提供了坚实的技术支撑。瑞滋刺参示范基地成功入选首批国家现代农业全产业链标准化示范基地，自主培育的“参优一号”海参苗种国内市场占比突破40%，彰显了琅琊镇在海洋种业领域的核心竞争力。

金融赋能破解发展难题，精准助力渔民增收。针对渔民资金需求大、贷款难度大等痛点，琅琊镇主动对接金融机构，创新推出“渔船贷2.0”金融产品，增设最高贷款额度200万元的信用贷款。截至目前，该金融产品已累计授信2.4亿元，帮助131户渔民家庭解决了资金周转的“燃眉之急”，助推50余艘渔船实现迭代升级，为现代渔业发展注入了金融动力。

深化文旅融合

探索共富新路

依托深厚的历史文化底蕴与优质的滨海旅游资源，琅琊镇持续深化文旅融合发展，探索出一条独具特色的乡村振兴共富路径。

景区“溢出效应”充分释放，文旅品牌影响力持续攀升。琅琊镇充分发挥琅琊台、龙湾、斋堂岛、王家台后“山海岛村”四大旅游景区的资源优势，成功引入研学营地、琅琊手造等20余家企业，推动琅琊台乡村振兴片区入选第二批市级乡村振兴片区。

特色活动精彩纷呈，文旅经济活力迸发。琅琊镇整合非遗手作、特色农产品、海洋科普等优质资源，常态化开展系列乡村旅游特色活动。“琅琊祭海”“嗨海季”等知名节庆活动声名远播，“琅琊好品宣传周”“琅琊美味体验周”“琅琊好戏汇演周”等特色活动接连上演。2024年，琅琊镇吸引游客120万人次，实现旅游收入超2亿元，直接带动4000余名村民增收。

创新共富模式，激活乡村发展内生动力。琅琊镇积极探索组织联建、利益联动、资源联合、发展联盟“四联共建”的共富乡村融合发展新模式，成功引进亚太地区最大的民宿运营商旅悦集团等知名企业，重点打造望龙台民宿栖群。通过这一模式，全镇20余处空闲房屋被“爆改”为精品民宿，70余名村民就地变身民宿管理员，构建起“房屋入股、务工报酬、项目分红”的多元化增收新格局。结合本地渔家文化特色，探索“村民自愿+企业主导+政府监管”的开发运营模式，成功打造“云生结海”“春和景明”特色民宿，为乡村振兴注入了新活力。 

（大众新闻·青岛西海岸报记者 徐丽）