财金协同联动 泰安助力教育、科技、人才深度融合一体发展

党的二十届三中全会明确提出“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。这一重要决策部署，为泰安市推动教育、科技、人才协同发展指明了方向，泰安市各级财政部门紧紧围绕这一战略要求，以科技创新为核心引擎，以产业融合为突破方向，充分发挥财政金融政策“指挥棒”效能，通过强化“四项举措”，推进教育、科技、人才深度融合，形成了重点产业跨越式跃升，企业综合实力稳步增强，高层次人才纷至沓来的多赢效应。

揭榜挂帅，突破关键核心技术。近三年来，市财政累计拨付资金1.3亿元，全力保障《泰安市科技创新“双十工程”实施意见》《泰安市“百名专家泰安行百家企业进院所”行动实施意见》等政策实施。聚焦新型工业化强市战略，通过“揭榜挂帅”方式，鼓励企业联合高校、科研院所，围绕11条产业链和其他优势产业，推进72个重大技术攻关和成果转化项目，其中重大技术攻关项目41个、重大成果转化项目31个，撬动项目总投入约37.9亿元，引进高层次人才180人以上，新增销售收入近81.6亿元，新增税收近3.5亿元。其中，新矿集团牵头攻关的“深部煤矿井下智能精确分选及就地高效充填关键技术”获省科技进步一等奖；零壹肆公司“钠离子电池”、泰开高压“特高压防爆装置”、泰开直流“紧凑型聚变能实验装置保护开关”、山农大“植物远缘杂交研究实现重大突破”等4个项目入选“山东好成果”。

聚智汇才，构筑人才发展高地。强化人才政策落实保障。2025年，市财政累计安排科技人才资金近亿元，全力保障人才政策落实落地，构建“顶尖人才顶格支持、骨干人才重点扶持、青年人才普惠保障”的全方位人才政策财政保障体系，吸引更多优秀人才来泰安创新、创业，打造人才聚集新高地，助力人才强市建设。其中，对全职引进的顶尖人才团队最高给予5000万元综合资助；自主培养和全职引进的顶尖人才给予500万元安居和生活补贴；“岱宗人才”围绕高精尖缺实施项目，给予最高200万元项目资助；新引进全日制普通本科以上学历毕业生每月最高给予3000元生活补贴，连补3年；新引进并在泰安初次就业专科以上学历人才最高给予15万元一次性购房补贴。深化产教融合发展。近三年来，市财政累计统筹资金6.3亿元，支持泰山职业技术学院产教融合实训中心、山东服装职业学院大型仿真实训基地两大重点项目建设，构建“教学、实训、研发、生产”四位一体的产教融合综合体，实现“教育、人才、产业”深度融合，形成职业教育与产业升级同频共振的良好局面。

财税合力，培育创新主体梯队。强化高企培育政策落实保障。实行“宽进严管”，支持中小型企业升级为高新技术企业，加大高新技术企业培育支持力度，壮大高新技术企业培育库。全面落实高新技术企业所得税优惠、省市“小升高”财政补助政策，提升中小型企业“创高”积极性。2025年，市财政在全面落实高新技术企业所得税优惠政策基础上，拨付市级资金1135万元、争取省级资金2350万元，对新升级为高新技术企业的227家中小型企业进行补助，提升中小型企业创高积极性。截至2025年底，全市高新技术企业达到1014家。规模以上工业高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到66.78%，居全省第2位。支持创新能力提升工程实施。与市科技局协同联动，支持一批科技型中小企业联合高校、科研院所开展产学研活动，加速推动科技型中小企业做大做强。2025年，市财政投入资金530万元，争取上级资金530万元，支持创新能力提升工程实施，提升科技型中小企业创新活力。截至2025年底，全市在库科技型中小企业达到1576家，获得省创新能力提升工程立项支持26项，带动投资超1.1亿元，新增产值4.1亿元。

财金协同，缓解企业融资难题。用好用活市级科技创新发展资金。采取省市联动、风险共担方式，支持科技成果转化贷款风险补偿、贷款贴息政策实施，破解科技型中小企业融资难题。2025年，科技型中小企业累计获得授信额度24.38亿元，备案额度19.32亿元，同比增长42%，实现8年连续增长。44家企业获得贴息596.40万，促进企业自主研发及产业化项目超百项，带动新产品研发20项以上。扎实推进政金企合作项目实施。持续推动政金企合作项目资金尽快落地见效，保障项目建设顺利推进。截至11月末，驻泰银行机构共为1032家企业授信3426.1亿元，为909家企业发放贷款2917.6亿元，授信率86.97%，授信资金到位率85.16%，为新型工业化强市建设注入强大金融动能。强化基金支持。2025年，政府引导基金新出资项目6个，续投项目1个，新招引落地项目1个，拟招引落地项目2个，其中，未来产业基金出资2亿元（引导基金出资2000万元）支持东方空间项目落地建设，推动卫星产业发展，新质科创基金出资1.25亿元（引导基金出资1250万元）支持兴泰硅材等3个项目建设，并助力山东新博木业有限公司与奈洛全球有限公司成功签约，为打造“低碳经济”新“增长极”注入强劲动力。

2026年，泰安市各级财政部门将按照市委、市政府决策部署，积极发挥部门职责作用，千方百计筹集资金，进一步加大对教育、科技、人才一体化发展支持力度，不断完善政策体系，提高资金使用效益。同时，与教育、科技、人社等部门密切协作，共同推动教育、科技、人才深度融合，一体发展。积极探索新的支持模式和机制，如设立更多专项基金、开展科技金融创新试点等，为泰安市的科技创新和产业升级提供更加有力的支持，助力经济社会高质量发展。

（大众新闻记者 田阳 通讯员 孙卫臣）

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