向人民报告——东营市垦利区2025年度法治建设情况

法治护航发展，正义温暖民心！东营市垦利区深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治垦利、法治政府、法治社会一体建设，收获满满荣誉——先后获评“全国公共法律服务先进集体”“山东省法治政府建设示范区”“山东省法治政府建设先进集体”等国家级、省级荣誉，垦利区委依法治区办更是被表彰为全国“八五”普法中期表现突出单位。这份亮眼的法治答卷，每一页都写满了为民初心与责任担当，生动诠释了垦利的法治力量！

高站位引领，筑牢法治建设“压舱石”

法治建设，顶层设计是关键。2025年，垦利区始终把政治引领贯穿法治建设全过程，切实拧紧责任链条。

垦利区委常委会、区政府常务会议6次专题研究依法治区工作，出台8个关键文件，其中《关于建立环渤海地区海洋生态环境和自然资源公益诉讼案件线索移交机制的意见》《区级行政执法事项清单》更是全省区级首创！《三所联动化解基层矛盾纠纷》等做法，让“枫桥经验”在垦利落地生根，为基层治理注入法治活力。

领导干部带头学法用法，垦利区委、区政府理论中心组4次专题学习研讨习近平法治思想，邀请专家开展3场法治辅导报告会。创新构建“三级述法”机制，部门单位应述尽述率100%。在郝家汽车商会、“全福元”商圈等开展“法治带头人”专项述法，探索专项领域述法工作机制。召开营商环境专项述法会议，让法治红利精准直达经营主体和群众。7月份，东营全市述法工作现场推进会在垦利区召开。

强举措推进，打造法治政府“金名片”

法治政府建设，既要规范权力运行，更要优化营商环境、护航发展大局。2025年，垦利区用一系列硬核举措，让依法行政既有力度更有温度。

严把决策“法治关”。全年审查规范性文件、政府合同等120余件，提出专业意见260余条。设立区合法性审查服务中心，承担镇街合法性审查业务指导。推动合法性审查延伸到村级，开展服务三资清理、村规民约规范等重点工作。工作做法被省委依法治省办法治工作简报刊发推广。

优化营商“法治境”。创新“综合查一次”改革，上门检查次数下降达60%，经营主体投诉率下降15%，满意度提升至95%。全省首家区级民营企业法治服务中心提供“一站式”服务，不管是华润新能源这样的大企业，还是老十五村的小众经济主体，都能享受到精准法治保障。垦利区连续两年营商环境市对区考核列“一等”。

护航发展“法治力”。为48个重点项目配备63名“项目警长”，17个省级重点项目明确包靠领导，收集问题需求68个，整改率达95%以上。成立全市唯一生态保护专业化法庭永安法庭，审结环境资源案件173件。2024年以来全区集中办理诉讼费用网上退费2255笔、1133余万元，用法治力量守护民生温度。

提升服务“法治效”。深化“高效办成一件事”改革，在全市率先推出6项工程建设项目“零材料”审批事项，政务服务标准化、“齐鲁云采直播间-走进垦利”、“推行全流程线上缴费”等3项省级试点落户垦利。“三破题三提升”促进经营主体登记提质增效、优化招标投标全流程服务等10项改革创新做法在省级层面刊发推广。“矿区（油田）闲置土地厂房代位建设”等8项工作纳入市级试点任务。设置全市首个满意度回访中心，累计回访企业群众16609人次。

广角度覆盖，彰显公正司法“公信力”

司法公正是社会公正的最后一道防线。2025年，垦利区坚持以人民为中心，让公平正义看得见、摸得着。

建成21处“云法庭”。覆盖全区所有镇街和重点社区，实现法官在线指导、调解员在线解纷、当事人在线和解，多元解纷机制更加完善。全力推动司法服务效能提升，服判息诉率同比上升1.49个百分点，案件评查问题发生率下降7.74个百分点。

深化“五位一体”生态检察工作模式。服务黄河口国家公园建设战略，相关经验在最高检公益诉讼检察工作情况发表。办理的督促履行抗日纪念碑监管行政公益诉讼案获评省检察院优秀案例。中央巡视组、最高检交办案件办解率100%，用扎实办案成效守护司法公信力。

搭建“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”社区矫正信息化体系。累计开展入矫教育考试200余人次，开展走访900余人次，教育学习和公益活动8000余小时。严格规范监管的同时，用温情帮扶助力矫正对象顺利回归社会。

深层次发力，营造法治社会“浓氛围”

法治社会建设，既要靠法治保障，更要靠全民参与。2025年，垦利区多点发力，让法治精神融入日常生活。

法治治理更高效。成立社会治安综合治理中心，整合11个常驻部门、24个轮驻部门力量，入驻14个调解组织和7个品牌调解室，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”调解服务，今年已成功化解890件案件。58件信访积案被国家信访局、省信访局全部认定化解，信访工作法治化水平持续提升。

法治服务更贴心。组建企业、社区、乡村3支法治服务队，开展法律培训和讲座37次、“法治体检”130余次。“法援伴您行”品牌持续发力，受理法律援助案件396件。聘任区委区政府法律顾问20名，部门单位法律顾问67人，村（社区）法律顾问60名，为群众提供专业法律意见2576件，参与调解矛盾纠纷253件，让群众在家门口就能享受到优质法律服务。

法治宣传更生动。“八五”普法深入推进，新打造黄河法治文化园等6处普法阵地，全区市级民主法治示范村占比达71%，国家级、省级示范村新增率居全市首位。青少年法治教育亮点纷呈，研发应用全省首个未成年人违法犯罪监测预警模型，青少年违法犯罪率同比下降18.7%。累计投入1000余万元升级区法治宣传教育基地，开展研学活动287场2万余人次，编印发放青少年法治教育读本12万册，全区四年级以上学生实现全覆盖。《健全青少年法治素养提升机制 推进青少年法治教育提质增效》案例获评全省2025年改革典型案例。

法治之路，行则将至；法治建设，做则必成。2026年，垦利区将继续以法治为笔、以民意为墨，书写更多法治为民的精彩答卷！

（法润垦利）