章丘区行政审批服务局“党建+政务综合”工作扎实推进

新年伊始，家住白云湖街道石珩东村的付先生在家门口的便民服务大厅，就拿到了新鲜出炉的个体工商户营业执照，大厅工作人员热情高效的服务让他连连称赞。这温暖的一幕，正是章丘区“党建+政务综合”的生动缩影。

近年来，章丘区行政审批服务局始终以“为民办好事、为企优环境”为初心，把党建引领贯穿准入准营全流程，从企业群众的急难愁盼出发，锤炼队伍、创新模式，让政务服务既有“速度”更有“温度”，为区域营商环境注入源源不断的暖流。

筑牢思想引领能力

变“被动响应”为“主动作为”

“商户经营忙、没时间办证，不懂流程怕跑腿”——这是章丘区智慧农贸城、泉山农贸市场等集中经营区域普遍存在的痛点。群众的难点，就是党建工作的发力点。章丘区行政审批服务局迅速组建准入准营党员服务队，把党支部建在服务一线，让党员带头破解难题。

为了精准对接需求，服务队提前3天就扎进市场，联合市场管理方逐户摸排120余户商户的业态信息，把生鲜、熟食、干货、小吃等不同品类的办证材料清单分类整理，定制成含填报模板、告知承诺文书的“办证大礼包”，还安排专人线上答疑，让商户“带齐材料就能办”。

服务当天，市场便民服务中心里的“党员服务岗”格外醒目。“资料预审区”“表单填报区”“审核出证区”三个专区高效运转，6名准入准营党员骨干分工协作：遇到不会填报的商户，就手把手帮着填表单；材料有小瑕疵的，就启动容缺受理；审核通过后，指导下载电子证照，还不忘贴心叮嘱年报申报、许可延续的时间节点。

三次专场上门服务，106户个体工商户顺利拿到证照，其中82户实现“即来即办、立等可取”，24户材料不全的商户也享受到“先审核、后补件、送证上门”的服务。“党员干部把服务送到家门口，帮我们解决了大难题！”泉山农贸市场干货店老板李大哥的话，道出了商户们的心声。

不仅如此，针对企业政策需求，专班还推出“企业点单、党员送餐”定制服务，5次走进冠珍轩、东方冷库等企业，量身定制政策手册，一对一解答许可延续、变更流程等疑问，让政策红利精准滴灌到经营一线。

凝聚团结奋斗能力

从“单打独斗”到“协同发力”

聚焦“高效办成一件事”改革目标，打破业务分工壁垒，形成“分工协作、合力攻坚”的工作格局，构建“一体化审批”机制：确定不同审批岗位的4名高频政务服务事项工作人员为“主办员”，围绕局重点工作，分工抓好不同阶段“一件事”工作内部协同机制，在“开办餐饮店一件事”领域，党员主办员牵头梳理出“四步闭环”审批流程：受理时，主动对接申请人，梳理营业执照、食品经营许可等事项的前后置逻辑，指导一次性备齐材料；审核时，协同市场监管局进行同步审核，实行容缺审查，让“企业跑多门”变成“部门内部转”；勘验时，提前对接机构，将勘验环节嵌入全流程，一次性告知整改要求，避免反复跑腿；最后，营业执照和食品经营许可证同步打印发放，实现“一日办结”。

今年以来，准入准营“主办员”共为企业和群众提供食药领域合规指导300余次，办理“开办餐饮店一件事”800余件，压缩企业和群众申报到营业的审批时限，较法定时限提速30%以上。

针对个体工商户转型升级需求，党员专班还创新推出个转企“一件事+许可”证照联办模式，安排帮办专员全程指导，审批材料在部门间内部流转，无需企业重复提交。截至目前，已助力170余家个体工商户顺利“蝶变”，登记数量位居全市首位，用协同合力为企业发展按下“加速键”。

锤炼履职尽责能力

从“一厅办事”到“多点开花”

“政务大厅离得远，老年人不会用手机办事怎么办？”为破解这一问题，章丘区行政审批服务局以党建引领延伸服务触角，推动政务服务从“一个大厅”辐射到“全域帮办”，让“就近办、便捷办”成为常态。政务大厅内设“审前辅导专区”“帮办代办窗口”，为企业群众提供“面对面、手把手”精准服务；聚焦民生领域，实现下沉便民事项进镇街、进党建工作区，使营业执照办理、公共场所卫生许可等事项“立等可取”，政务服务“最后一公里”被打通，2025年，依托基层便民服务中心累计受理企业及关联民生事项9000余件，同比提升11%。

从市场内的暖心办证、餐饮店的高效审批，到群众家门口的便捷办事，章丘区行政审批服务局始终以党建为引领，将“党建红”深度融入政务服务全过程。通过一系列贴心举措、一项项创新实践，既精准护航企业高质量发展，又切实惠及群众日常生活，为区域营商环境持续优化升级、经济社会高质量发展注入强劲动力。