中国共产党济南市历下区第十三届委员会第十一次全体会议举行

中国共产党济南市历下区第十三届委员会第十一次全体会议，于2026年1月8日举行。出席这次全会的有，区委委员36人，候补区委委员1人，不是区委委员、候补委员的区有关领导同志，区纪委常委、区监委委员，有关方面负责同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记杨传军作了讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，传达学习省委十二届十次全会、省委经济工作会议、市委十二届九次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了杨传军受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共济南市历下区委关于制定济南市历下区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。杨传军就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。会议总结2025年全区经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。

全会充分肯定了过去一年区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委工作要求、市委工作安排，以“项目提升年”为总牵引，聚焦构建“一轴三区多园”城市发展新格局，坚持把政治建设摆在首位，落实上级部署取得新进展，经济综合实力跃上新台阶，城区承载能力达到新水平，全面深化改革迈出新步伐，城市功能形象得到新提升，社会民生事业实现新进步，民主法治建设开创新局面，全面从严治党彰显新成效，勇夺全市高质量发展综合绩效考核“十七连冠”，获评山东省县域经济高质量发展成效显著区，用担当和实干谱写了中国式现代化历下实践新篇章。

会议高度评价“十四五”时期历下发展取得的显著成就。一致认为，“十四五”时期是历下历史上极不平凡的五年，区委团结带领全区人民顶压奋进、砥砺前行，坚定不移扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，经济实力整体跃升，产业体系优化升级，创新能级全面提升，区域发展协同共进，改革活力持续迸发，城市面貌焕新提质，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定，全面从严治党成效明显，各项工作实现新跨越，综合实力稳居全市首位、全省前列，为新征程上再建新功、再创辉煌打下坚实基础。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委市委关心支持、历届区委接续奋斗、全区人民齐心拼搏的结果。

会议指出，“十五五”时期是历下区基本建成新时代社会主义现代化典范城区夯实基础、全面发力的关键时期，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作的重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，加快构建“三区协同、南北共动、多园开花、量质齐升”城市发展新格局，着力打造总部经济聚集区、金融业发展高地、数智产业引领区、文旅融合发展区、高端消费核心区、高品质宜居城区，确保基本建成新时代社会主义现代化典范城区取得决定性进展。

会议指出，“十五五”时期，历下发展必须坚持党的全面领导，坚持高质量发展，坚持创新驱动发展，坚持城市内涵式发展，坚持全面深化改革，坚持扎实推进共同富裕，坚持统筹发展和安全。

会议提出了“十五五”时期历下经济社会发展的主要目标：打造产业高端、集聚高效的实力典范，功能优化、品质优越的宜居典范，数智领先、才智涌流的活力典范，资源富集、民生富足的共富典范，人文和美、生态秀美的魅力典范，政清人和、平安祥和的善治典范。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全区高质量发展迈上新台阶，经济集聚、综合服务、创新创造、开放交流功能全面释放，城市活力、魅力、吸引力全面彰显，基本建成具有全国影响力的新时代社会主义现代化典范城区。

会议提出，构建城市发展新格局，坚持高标准建设、高水平管理、高质量发展并举，以更大力度推进城市更新，加快推动“三区协同、南北共动、多园开花、量质齐升”，打造高水平现代化城区。

会议提出，培育新质生产力，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以推进创新驱动和产业融合为抓手，统筹优势产业做强做大、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快构建现代化产业体系。

会议提出，深入实施创新驱动战略，搭建多元化场景体系，加强创新主体培育、优化创新空间布局、加快成果转移转化，持续推动区域科技创新能级跃升，建设省会科技创新引领区。

会议提出，强化现代化建设人才支撑，深入实施人才强区战略，全力营造人才集聚、才智涌动、活力迸发的良好人才生态，打造享誉齐鲁的人才集聚高地。

会议提出，全方位扩大内需，主动服务和融入新发展格局，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资协同互动，打造全市高端消费核心区、高质量投资集聚地。

会议提出，进一步全面深化改革开放，加大首创性、集成式创新探索，推动开放范围扩大、领域拓宽、层次加深，为高质量发展注入强劲动力。

会议提出，突出内涵式发展，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，高质量推进城市更新，建设高品质宜居城区。

会议提出，大力发展文化事业和文化产业，构建更加完善、高效、均衡的公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提升全区文化软实力和居民文化生活质量。

会议提出，切实增进民生福祉，坚持尽力而为、量力而行，推进公共服务优质均等共享，深化从生命起点到晚年颐养的公共服务内涵，打造全龄友好典范城区。

会议提出，推进社会治理现代化，坚持统筹发展和安全，构建共建共治共享的基层治理格局，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面，建设平安融洽的善治历下。

会议指出，加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平，为新时代社会主义现代化典范城区建设凝聚磅礴力量。

会议强调，要提高政治站位，切实抓好党的二十届四中全会精神的贯彻落实，推动学习贯彻走深走实，做好学用结合文章，高质高效完成规划编制。要坚持问题导向，扎实推进省委巡视反馈问题整改，以更高站位扛牢政治责任，以更强担当压实责任链条，以更实举措狠抓问题整改，以更严督导确保整改成效。

会议强调，要强化责任担当，确保市委“项目赋能年”部署安排落到实处，以项目建设构建协调发展新格局、锻造产业园区新能级、激发消费增长新活力、推动城市品质新提升。要加强党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展，进一步锻造过硬干部队伍、严实工作作风、抓好党风廉政建设，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要做好岁末年初各项重点工作，切实维护社会稳定，兜牢民生保障底线，全力以赴推动一季度经济开好局、起好步。

会议指出，做好2026年经济工作，要全力扩内需优供给，提升经济增长质效；全力推动产业转型升级，构建现代化产业体系；全力优化创新创业生态，增强发展内生动力；全力深化改革开放，充分释放发展活力；全力推进城市内涵式发展，建设高品质宜居城区；全力推进文化强区建设，提升文化软实力；全力保障和改善民生，打造全龄友好型城区；全力推动平安历下建设，提升现代化治理能力。

会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、真抓实干，全力推动经济社会高质量发展，继续在强省会建设中走在前、挑大梁！