感知日照丨日照“小切口”里的营商“大文章”

苏冠蓉

近日，在日照市政务服务中心，一位办理民宿手续的经营者感叹道：“以前开民宿要跑好几个部门，现在到窗口跑一次，就能完成相关手续办理，省了不少事！”这个来自一线的真实声音，是日照营商环境持续优化的生动注脚。在山东“经济大省挑大梁”的宏大叙事中，日照的故事并非着眼于惊天动地的口号，而是写实在一次次审批的提速、一笔笔税费的减免、一项项壁垒的打破之中。这些看似微小的“小切口”，正合力谱写了一篇服务民营经济高质量发展的“大文章”。

“一件事”撬动“大效能”，让企业轻装上阵

高质量发展的根基在于经营主体的活力。截至2025年10月，日照市实有经营主体总量已达42.57万户，其中私营企业超过12.67万户。如何服务好这数十万的市场细胞？日照的答案是：把麻烦留给政府，把方便让给企业，以“高效办成一件事”改革为抓手，推动政务服务的系统性重塑。

过去，企业开办、项目审批往往需要奔波于多个部门，耗时费力。如今，日照将个人、企业、项目全生命周期中关联性强、办理量大的事项整合为“一件事”，实现了“一窗受理、一表申报”。这种“服务集成、穿珠成链”的模式，让企业得以甩掉不必要的负担，将更多精力投入到经营和创新中。

“数字化”赋能“精准化”，让服务主动向前

优质的营商环境，不仅在于“门好进、脸好看”，更在于“事好办、服务准”。日照深谙此道，将数字化、智能化作为提升服务质效的“关键变量”。

一方面，服务从“线下跑”向“线上办”全面升级。日照全量发放电子营业执照，开启“以电代纸”新模式；创新推出商事登记“虚拟窗口”、AI客服“阳光小政”，提供远程协助和智能导办，平均为企业节省用时50%；大力推进“无证明城市”建设，累计调用电子证照证明超百万次，推动“减证便民”迈向“无证利民”。另一方面，政策从“人找政策”变为“政策找人”。日照税务部门以“每一次执法和服务都是优化营商环境的机会”为理念，组建专业团队，为重点项目和“走出去”企业提供精准税收辅导。这种依托数字赋能的精准滴灌，让政策红利能以最快速度、最准精度直达企业。

“破壁垒”激发“新动能”，让活力充分涌流

真正的营商环境优化，必然触及深层次的机制改革。日照敢于在关键处“破壁清障”，为民营经济发展开拓更广阔的空间。

作为深化注册资本认缴制改革的全国试点城市，日照正推动企业注册资本“去虚就实”，让市场根基更加坚实。同时，大力推进经营范围自主公示、特种设备作业人员资格认定电子化等省级试点，赋予企业更多自主权。为了培育新业态，日照放宽了对人工智能、生命健康等新兴行业的登记限制，并通过“一址多照”“一照多址”等模式，支持众创空间和孵化器发展。在产业人才支撑上，日照深耕产教融合，与魏牌汽车等企业签订技能生态链合作协议，开展“订单式”培训，仅2025年就为企业定向培训超过1000人次。日照大学城也于2025年创新打造了‘数智化高校就业驿站’……，运用大数据算法实现人才与岗位的精准匹配。这一系列改革，聚焦企业经营的全过程痛点，其目标只有一个：最大限度释放社会的创新创业活力。

从一位民宿老板的便捷体验，到一个“走出去”企业的税务护航，再到数万户市场主体的便捷准入，日照用一个个务实具体的“小切口”，回应了民营经济对公平、高效、透明营商环境的“大期待”。这背后，是一座城市“围着企业转，盯着难题干”的服务自觉，也是山东作为经济大省，依靠每一个市县区的扎实努力来“挑大梁”的坚实底气。当制度性壁垒不断被破除，当数字化浪潮与产业需求深度融合，日照民营经济的未来，必将在这片精心培育的土壤上，生长出更多令人惊喜的可能。