经导财评丨最高百万奖励新规，让“吹哨人”更有劲更安全

1月9日，中国证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。这一制度性升级，标志着我国资本市场监管从“被动响应”向“主动预防”迈出关键一步，也意味着“吹哨人”这一市场内部监督力量，正被赋予前所未有的制度激励与法律保障。

此次修订的核心突破，在于奖励标准的系统性提升。原《举报工作暂行规定》中，奖励门槛为罚没款10万元，现提升至100万元；奖励比例由1%提高至3%。对于提供重大违法行为线索、涉案数额特别巨大或为内部知情人员的，单案奖金上限也统一提升至100万元。这种“真金白银”的激励，显著增强了举报的经济吸引力，能有效破解知情人“不敢说、不愿说”的困境，大幅降低监管排查成本。

与此同时，《规定》首次明确将“匿名吹哨人”及在违法行为中起辅助作用者纳入奖励范围，同时补充“撤回线索”“妨碍查处”等消极条件，强化了制度的严谨性与公平性。在保护机制上，实行身份匿名管理，仅在必要核实与奖励发放时履行登记手续，极大降低举报人心理负担与职业风险，为“敢言者”构筑安全网。这精准击中了此前制度的痛点——吹哨人往往面临职业风险与道德压力，唯有筑牢保护屏障，才能让吹哨人无后顾之忧。毕竟，一个健康的市场，不该只靠英雄式的孤胆揭露，而应让“吹哨”成为最合算、最安全、最体面的理性选择。

此外，值得注意的是，该规定此前名称为《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》，此次更名后直接突出“吹哨人”概念，旨在更好体现“吹哨人”正义担当精神，强调专业特点，突出激励导向。

当然，制度落地仍需细化配套。未来需进一步明确罚没款未足额收缴时的奖励保障机制，避免激励落空；同时可搭建内部举报与行政举报的衔接通道，确保举报线索高效转化、形成监管合力。相信随着新规的深入实施，更多知情人将冲破顾虑站出来，让“吹哨人”成为刺破市场黑幕的利剑，为资本市场的行稳致远筑牢制度根基。

从“举报人”到“吹哨人”，不仅是称谓之变，更是角色的转换。当制度激励与法律保护形成合力，才会有更多“沉默的大多数”有勇气站出来，成为资本市场的“清道夫”。

（大众新闻·经济导报记者 石潇懿）