日照“十四五”市场监管：深化改革释放市场活力 精准监管筑牢发展根基

海报新闻记者 吕海丽 陈璐 日照报道

2026年1月12日，日照市召开“十四五”规划系列主题新闻发布会第六场，专题介绍“十四五”时期全市市场监管高质量发展情况。“十四五”以来，日照市市场监管系统在深化改革、规范秩序、提升质量、守牢底线等方面取得系列突破，为服务全国统一大市场建设、推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。

日照市以一系列改革举措打造一流营商环境。在准入环节，创新外资企业“三减五帮一次办好”机制，并圆满完成外资登记公证文书电子化流转国家级试点。同时，建立医药产业全周期服务模式，助力全省首条“前灭菌工艺”特医食品生产线落地日照。

在维护公平竞争方面，日照市以公平竞争审查为突破口，牵头建立全市联席会议制度，创新推行“交叉式、重点式”等“五式”清理法，并实行人工与大数据双把关，有效破除政策壁垒。监管方式上，推行涉企检查“无事不扰”清单，并深化包容审慎监管，累计办理“不罚轻罚”案件1121件，减免罚款超7000万元。此外，在18个行业推行跨部门综合监管“白名单”制度，实现了对守法企业“无事不扰”与对风险“精准监管”的结合。

围绕规范市场秩序，日照市构建了“线上线下一体化”监管体系，并聚焦教育、医疗、民生商品及转供电等重点领域开展价格专项整治，清退多收电费1967万余元，惠及14794家工商业户和企业、单位。

消费环境建设方面，以“放心消费诚信日照”为抓手，整合无理由退货、先行赔付等举措，建成规范化维权服务站47家，并创新建立“放心消费+异地维权”机制，消费投诉满意率显著提升。

质量与知识产权“双轮驱动”成效显著。日照市将质量发展融入产业链，针对重点产业链设立“质量服务专班”，建成市县贯通的质量基础设施“一站式”平台。品牌建设成果丰硕，全市培育“好品山东”品牌17家、省级高端品牌培育企业45家，“日照绿茶”入选国家地理标志运用促进工程培育目录并获中欧地理标志协定保护。

标准化与计量支撑坚实，在全国率先探索专利标准融合路径，新增参与国际标准3项，全国钢标委ESP标准化工作组落户日照，实现国家级工作组“零的突破”。计量治理新格局逐步构建，成功承办首届全国计量职业技能比武决赛。

知识产权生态蓬勃发展。日照市完善政策体系，设立澳大利亚海外知识产权服务工作站，实现知识产权质押融资84.13亿元。实施高价值专利培育工程，先进钢铁产业集群发明专利超600件。

日照市坚决守牢食品、药品、特种设备和工业产品安全底线。开展“食安日照”行动，学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖；创新药械“一店一码”“一械一码”智慧监管；实现监管、企业、公众三端融合；出台电梯维保质量评价地方标准，实施特种设备安全检查规范，特种设备定检率保持100%；同时排查重点产品风险隐患，构建“三位一体”治理格局。

在治理创新方面，推行了校园食堂和网络餐饮“互联网+明厨亮灶”、安全阀校验“数智”监管等一批“无感监管”省级试点，丰富了安全治理“工具箱”。

发布会强调，“十四五”以来，全市市场监管领域共有33项经验成果或典型案例获国家级肯定，12项国家级试点通过验收。下一步，日照市将持续深化市场监管改革，以更优的监管服务助力全国统一大市场建设，为高质量发展贡献更多力量。