自觉按规律办事

韩喜平

2025年中央经济工作会议强调：“要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。”这是精准判断经济发展面临的机遇与挑战，对领导干部提出的新要求。自觉按规律办事就是按照蓝图规划要求，深刻把握经济发展运行规律，自觉自然地遵循经济规律，制定科学合理的经济政策，在实践中不断增强工作的科学性、预见性和主动性、创造性，推动经济高质量发展。

按规律办事是实现高质量发展必须遵循的基本原则

规律是事物发展过程中内在的、本质的、必然的联系。它不以人的意志为转移，却可以被人所认识和运用。对于马克思主义者而言，按规律办事既是一种世界观，也是一种方法论。谋求经济高质量发展必须遵循经济发展规律。历史的经验反复证明，尊重规律则事业兴，违背规律则必然出现曲折和问题。马克思指出，“这种按一定比例分配社会劳动的必要性，决不可能被社会生产的一定形式所取消，而可能改变的只是它的表现形式”。这句话深刻阐明按比例分配社会劳动是客观经济规律，不以社会形态为转移，仅实现形式会随生产方式变化而不同。

按规律办事，是马克思主义科学精神的集中体现。马克思主义的科学性，就在于它揭示了人类社会发展的客观规律。从生产关系一定要适应生产力发展水平的规律，到经济基础决定上层建筑的规律，这些基本原理为我们认识世界、改造世界提供了强大思想武器。进入新时代，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。在经济工作中，习近平总书记特别强调，“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展”。

当前，我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重。要坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，就必须要求各级领导干部自觉按规律办事。这是对马克思主义立场的坚守，也是对新时代治国理政实践的深刻总结。我们必须清醒认识到，按规律办事不是可有可无的选择题，而是必须做好的必答题；不是一时一地的权宜之计，而是贯穿始终的根本要求。只有真正尊重规律、把握规律、运用规律，才能在复杂局面中保持战略定力，在风险挑战中把握历史主动，推进经济持续健康发展。

找准不能自觉按规律办事的原因

自觉按规律办事本来是不言自明的道理，但在具体工作中经常看到不按规律办事，或者是不能自觉地按规律办事，由此导致经济发展出现曲折，影响经济发展的机遇与实效。所以，中央强调自觉按规律办事具有鲜明的问题导向和现实针对性。具体分析，主要有以下几点原因。

“不想为”的懒政思维。有的同志把规律当作束缚手脚的条条框框，总想着“抄近道”“走捷径”；有的在成绩面前沾沾自喜，滋生了主观主义、经验主义，认为“老办法”可以解决新问题；更值得警惕的是，少数干部存在懒政思维，习惯拍脑袋决策，把个人意志凌驾于客观规律之上。这种现象，表面上看是工作方法问题，实质上是政绩观错位、责任心缺失的表现。忽视和违背经济社会发展规律的任性作为，比消极无为危害更大，往往会对经济社会发展造成难以挽回的损失。

“找不着”的认知挑战。当今世界，国际格局深刻调整，科技革命日新月异，国内改革发展进入深水区，各种矛盾风险交织叠加。在复杂多变的环境中，规律的表现形式更加隐蔽、作用机制更加复杂，把握规律的难度显著增加。一些同志感到“老办法不灵，新办法不多”，正是这种认知困境的反映。与此同时，信息爆炸时代各种观点纷繁复杂，伪规律、片面规律大行其道，干扰着我们对真规律的认识和把握。在这种情况下，缺乏对经济社会发展规律的深刻把握就盲目行动，不仅会浪费宝贵资源，还可能会引发系统性风险。

“不自觉”的行为惯性。“自觉”二字，是中央经济工作会议要求的点睛之笔。按规律办事，不能停留在口头，不能时有时无，更不能只在顺境中遵循、在压力下放弃，而应当成为一种思维习惯和行动自觉。然而现实中，一些同志对规律的认识还停留在感性阶段，没有上升到理性自觉；一些地方在制定政策、开展工作时，往往被短期利益、局部利益所干扰，难以一以贯之地按经济社会发展规律办事。这种“不自觉”状态，使得按规律办事的效果大打折扣，甚至可能导致理论与实践脱节、政策与实效背离。培养按规律办事的高度自觉，是推动经济高质量发展的现实要求。

必须把自觉按规律办事落到实处

在“十五五”开局之年，切实做到自觉按规律办事，不是一句空洞的口号，而是一项需要扎实行动的系统工程。需要坚持以习近平经济思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，将尊重规律、把握规律、运用规律贯穿经济社会发展全过程。

深化学习研究，揭示和认识规律。认识规律是按规律办事的前提。要以习近平经济思想为指导，武装头脑、指导实践。深刻领会习近平经济思想是21世纪马克思主义政治经济学，领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，关于正确处理政府和市场关系、统筹发展和安全、扎实推动共同富裕等重大命题的战略思想，准确把握经济发展中“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系，对于推动社会主义市场经济发展、实现全面建成社会主义现代化强国的战略目标具有重大的指导意义。深入研究经济社会发展中的新情况新问题，根据新时代我国社会主要矛盾变化，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的规律要求，洞悉我国经济发展的内在逻辑和长远趋势，掌握工作的主动权。

保持战略定力，遵循和把握规律。认识规律不易，遵循规律更难。当前，我国经济已转向高质量发展阶段，必须在遵循经济发展规律中主动作为。遵循经济社会发展规律，要完整准确全面贯彻新发展理念，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。尊重市场在资源配置中起决定性作用的规律，更好发挥政府作用，着力破除制约经济发展的制度性、结构性障碍，建设更高水平开放型经济新体制。遵循区域协调发展规律，根据各地区主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。遵循科技创新规律，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力。遵循人与自然和谐共生的理念，推动经济社会发展全面绿色转型。始终坚持以人民为中心的发展思想，使各项工作决策和实践经得起历史和人民的检验。

健全制度保障，保障和运用规律。自觉按规律办事，需要通过有效的制度安排才能持续稳定地发挥作用，最终落实到增进人民福祉上。中央经济工作会议提出“完善差异化考核评价体系”，建立健全与高质量发展要求相适应的政绩考核评价机制和问责机制，强化制度的执行力和约束力。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础性制度方面取得更大突破。完善宏观经济治理体系，更好发挥经济体制改革牵引作用，真正使按规律办事从思想自觉、行动自觉升华为制度自觉，转化为推动中国式现代化行稳致远的强大动力和可靠保障。

规律如江河行地，日月经天，无声而有力，无形而有序。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要以科学态度认识规律，以坚定意志遵循规律，以创新精神运用规律，才能在危机中育新机、于变局中开新局，将制度优势更好转化为治理效能，推动中国经济巨轮沿着高质量发展航道破浪前行，不断书写新时代中国特色社会主义的辉煌篇章。

（作者系吉林大学东北与东北亚研究院院长）