强监管、优服务、提质量！“十四五”日照市场监管“成绩单”发布

1月12日，日照市新闻办召开高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第6场），介绍“十四五”时期日照市场监管高质量发展情况。

“十四五”以来，全市市场监管系统统筹推进营商环境优化、质量强市建设等重点任务，在激发市场活力、防范安全风险等方面实现新突破，各项工作多点发力、纵深推进，取得了一系列阶段性成效。

在深化改革赋能，优化营商环境方面，全市市场监管系统以提升服务效能为核心，多点突破打造优质发展生态。一是打造准入服务“快车道”，创新外资企业“三减五帮一次办好”机制，圆满完成外资登记公证文书电子化流转国家级试点，外资登记便利度显著提升；建立医药产业全周期服务模式，推动21家药品医疗器械生产企业获批，全省首条“前灭菌工艺”特医食品生产线落地；拓展网上数据填报“一件事”应用场景，获国务院办公厅肯定推广。二是筑牢公平竞争“防护网”，推行公平竞争审查“五式法”，全面清理妨碍竞争的政策壁垒，为市场主体营造公平有序的竞争环境。三是激活信用监管“新动能”，承接跨部门综合监管“白名单”省级试点，在18个行业领域实行“触发式”监管；创新信用修复机制，办结效率提升80%以上，以信用赋能监管提质增效。四是推行温度执法“新模式”，在全省市场监管系统率先推出11个领域387项涉企检查“无事不扰”清单；深化包容审慎监管，迭代升级“不罚轻罚”清单至2.0版，清单实施以来，累计办理“不罚轻罚”案件1121件，减免罚款7018.63万元，占全市减免总额的80.78%，让执法既有力度更有温度。

在规范市场秩序，持续优化竞争生态方面，全市市场监管系统聚焦群众关切与市场痛点，多措并举净化市场环境。一是构建放心消费环境，以“放心消费诚信日照”为抓手，整合无理由退货、先行赔付等举措，建成规范化维权服务站47家，消费投诉满意率显著提升，切实保障消费者合法权益。二是稳住民生价格底线，紧盯教育、医疗、肉蛋奶、转供电等贴近民生的重点领域，开展价格专项整治；联合整治转供电违规收费，督促300余家主体规范流程，清退多收电费1967万余元，惠及14794家工商业户和企业、单位，全力守护民生福祉。三是织密网络监管体系，推行“四个一”工作模式，在全省率先出台线上线下一体化监管方案，实现网络市场监管全覆盖、无死角。

在聚焦质量提升，充分释放发展动能方面，全市市场监管系统以质量强市建设为引领，持续激活高质量发展内生动力。一是推进质量强市建设，出台质量强市实施意见，建成市县贯通的质量基础设施“一站式”平台，17个品牌入选“好品山东”，“日照绿茶”获评国家认监委优良实践案例，质量品牌影响力持续扩大。二是激活标准创新活力，开展“标准化+”行动，在全省率先探索专利标准融合路径，新增参与国际标准3项、主导国家标准13项，建成国家级标准化试点10项；全国钢标委ESP标准化工作组落户日照，实现国家级工作组“零的突破”，标准引领产业发展的作用日益凸显。三是夯实计量支撑基础，提前完成市县法定计量检定机构建设，A类计量标准达标率超90%；聚焦民生计量“关键小事”和产业转型“发展实事”，构建计量治理新格局，成功承办首届全国计量职业技能比武决赛，计量服务保障能力全面增强。

在严守安全底线，保障民生方面，全市市场监管系统始终把安全作为底线工程，全方位筑牢安全防护屏障。一是筑牢食品安全防线，开展“食安日照”三年提升行动，完成农批市场追溯体系建设，开展“放心菜篮子”快检203.7万批次，学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，守护群众“舌尖上的安全”。二是强化药械化安全监管，实施药品安全巩固提升行动，建立市县两级打击涉药犯罪机制；创新“一店一码”“一械一码”智慧监管模式，实现监管、企业、公众三端融合，织密药械化安全监管网络。三是拧紧特种设备“安全阀”，出台电梯维保质量评价地方标准，实施特种设备安全检查规范，特种设备定检率保持100%，全力防范特种设备安全风险。四是守好工业产品质量关，排查“一老一小”用品等风险隐患，创新成品油快检快处流程，承接制造业高质量发展试点，构建产品质量安全“三位一体”治理格局，保障工业产品质量安全。

在强化知识产权引领，创新生态发展方面，全市市场监管系统以知识产权全链条保护与运用为核心，持续优化创新发展生态。一是完善制度保障体系，出台知识产权保护、专利产业化系列政策，“日照绿茶”“日照蓝莓”等纳入“好品山东”，“日照绿茶”完成国际注册，入选首批地理标志运用促进工程国家级培育目录，为知识产权发展提供坚实制度支撑。二是织密全链条保护网络，设立澳大利亚海外知识产权服务工作站，“日照绿茶”入选中欧地理标志协定保护名录，构建起海内外联动的知识产权保护格局。三是加速成果转化应用，实施高价值专利培育工程，先进钢铁产业集群发明专利超600件，8家企业获评国家知识产权示范优势企业；创新“金融+保险”模式，实现知识产权质押融资84.13亿元，推动知识产权价值转化落地。四是优化公共服务供给，搭建校企转化平台，推动企业受让高校院所专利300余件，促进创新成果供需精准对接。

大众新闻·齐鲁壹点 厉昕月