山海寻梦 阔步而行！城阳区德阳路社区以人为本打造城市社区现代化服务治理新生态

“现在楼道里干干净净的，再也不用担心孩子跑到配电间玩，用电也踏实得很，真得好好谢谢社区和楼长们，把我们的忧心事变成了放心事！”2025年11月底，随着最后一处配电间改造完工，城阳区城阳街道德阳路社区新城花园小区的43处电力隐患全部清零。这背后，是街道“书记项目”的持久用力，是社区红色楼长队伍建设的成效显现。

“小区已陪伴居民近三十年，岁月沉淀下温暖的生活记忆，也让基础设施悄然衰老，电力安全隐患也渐渐成了居民心头挥之不去的揪心事，红色楼长们一上任，便积极行动起来，用不到半年时间彻底解决了隐患，这中间还要感谢城阳供电所的全力支持。”德阳路社区党委书记郭曙光介绍。

“德惟治。”城阳街道德阳路社区居委会成立于1995年8月，地处城阳政治、经济、文化中心，下辖华城路四小区、新城花园小区、公安宿舍楼小区、政府宿舍楼小区，2199户4851人；下辖海都国际、海都商务、曲阳大厦三个商业体，有企业374家、网点442个，人流熙攘，商业氛围浓厚。

二十余年间，社区与城市共生长，不断换挡升级的新型城镇化让城乡共荣共富，也带来着愈发深层的时代课题。历史遗留问题破解、基层服务治理机制畅通、凝心铸魂强基，成为许多老旧小区重塑与新生过程中所面临的三大共同挑战。挑战即责任，德阳路社区党委始终将这份责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

党群合力，三段式进阶破局

大道至简，实干为要，三重责任扛在肩。2025年以来，德阳路社区以基层党建“书记项目”为抓手，聚焦“自治、德治、宜居、健康、幸福”五大维度，锻造提升社区“两委”班子与工作人员素养能力，组建“一专多能”的全科型红色楼长队伍，构筑“睦邻、暖邻、帮邻、悦邻、亲邻”的“五邻”共同体，邻情共议、邻事共治、邻动共享，精耕党建深度、延展治理维度、拓宽文化广度、提升服务温度，持续推进“幸福家园”和“熟人社区”建设，明德弘道，守正创新，以人为本打造城市社区现代化服务治理新生态。

2025年1月8日，新城花园小区红色楼长队伍成立，18位楼长上任。2025年7月，华城路四小区、公安宿舍楼小区成功选举27位楼长。45位楼长，45个桥头堡，他们犹如一颗颗闪耀的红星，照亮了社区治理的每一个角落和每一人的内心。

履职初期，红色楼长的核心任务是倾听居民诉求，解决长期未得到回应的“烦心事”，整理形成“民生问题清单”，与物业召开沟通会。期间，红色楼长提出“服务承诺制”建议，要求物业明确维修响应时间、公示服务电话，用实际行动赢得了居民的信任。

随着与居民的联系日益紧密，红色楼长不再局限于“点对点”解决问题，而是开始关注小区整体发展，主动牵头组建“夕阳红邻里守望巡逻队”等志愿服务队伍，为小区提供常态化服务。从安全巡逻到邻里互助，从环境整治到儿童关爱，用多样化服务织密民生保障网。

随着履职能力的提升，红色楼长从“服务者”转变为“治理者”，主动参与小区事务决策，与物业、社区共同推动小区治理升级。针对小区停车难、绿化养护、公共设施更新等问题，牵头组织“小区治理座谈会”，邀请居民代表、物业负责人、社区工作人员共同参会。

红色楼长队伍在社区党建引领下，经历了从“问题反馈者”到“主动服务者”，再到“治理参与者”的“三段式进阶”，成为小区治理的核心纽带，形成了“党员带头、居民响应、物业配合、社区协调”的共建共治格局。成立仅不到一年，累计解决居民民生问题近百件，涵盖水电维修、环境整治、矛盾调解、养老服务等，实现了“小事不出楼栋，大事不出社区”。

联事连心，闭环治理链达成

莫敬平、苏成勇等红色楼长率先发现新城花园电力隐患的严重性并排查梳理；19号楼红色楼长刘文静主动接下“电费欠费 楼道断电”这一历史遗留问题，携手社区区、居民代表与物业共同解决；18号楼的邻里重现和睦，多亏何芸楼长的耐心调解；12号楼平台堆积的杂物得以清理，离不开杨楼长的攻坚克难；6号楼的厨房漏水难题及时解决，得益于赵楼长的迅速响应；为独居老人代缴水电费、陪行动不便的居民取药、暴雨天逐户排查漏水、凌晨协调紧急排水、及时转发并解读各类惠民政策……45位楼长身份各异，却都将居民的事当作自己的事，日复一日默默奉献，以责任心搭起社区与居民之间的“联事桥”“连心桥”。

规范楼长选聘、完善培训机制、推出激励办法，随着红色楼长的成长与成熟，“居民求助—楼长响应—支部推进—物业执行—党委监督”的闭环治理链条达成，促动各项民生实事落地落实。华四小区露天楼梯扶手安装、新城花园露天楼梯扶手安装、新城花园主干道增设雨水箅子、新城花园电表箱修复……这45人的“楼长天团”，不仅是社区治理的“基石”，更是居民心中的“暖心明星”，他们以脚步丈量民情、以行动化解难题，让“居民事无小事”的承诺，真切融入每一件民生实事中，成为社区中最温暖而坚实的力量。

与此同时，社区以党建为引领，搭建共建平台，广邀周边企事业单位加入“红色合伙人”阵营，凝聚起一支支为民服务的帮帮团，推动诸多民生痛点逐一破题。往年一到雨季，华四小区、新城花园小区的部分顶楼居民就有漏雨的困扰。2025年4月-5月，社区党建共建单位、帮帮团成员——城阳区住房保障服务中心践行“夏病春治”理念，提前排查、集中整修，为22户存在漏雨风险的居民筑牢“防雨屏障”，用实干回应群众期盼。

为丰盈居民健康文化生活，党建共建单位、帮帮团成员——城阳区科学技术协会每月定期邀请专家走进社区坐诊科普，让居民在家门口就能享受到专业的医疗咨询服务。在社区文化“两创”工作中，城阳区科协更是主动担当、不遗余力，以实际行动为社区精神文化建设注入活力。

同心向阳，三高工作法奋进

2025年以来，在闭环治理链条达成的基础上，德阳路社区以点带面、系统推进，聚焦流程高效率、项目高质量、发展高势能，以“书记项目”为有效抓手，全面发力以人为本打造城市社区现代化服务治理新生态，提升居民的幸福感和满意度。

高效率，把推诿扯皮内耗消除掉。1小时会议沟通，所有座谈沟通会时间不得超过1小时，集中陈述问题，分类收集记录整理；24小时完成响应，针对提出问题，限定责任单位在24小时内作出基础回应，表明态度，提出思路；36小时方案应对，结合基本思路，由相关责任单位在36小时内形成初始解决方案，推进中优化。

高质量，把一件件民生事落下去。四方监督、全程公开，所有书记项目、民生实事的落地，接受红色楼长、业委会、社区、物业的共同监督；5轮测评、全程把关，落地前、落地初、落地中、落地后、投用后，由监督方共同对项目实事动态测评；6项闭环、全程畅通，焕发“居民提 楼栋议 网格汇 协商定 社区办 群众评”工作路径的勃勃生机。

高势能，把发展的精气神提起来。德阳路社区精耕细作文化“两创”温润沃土，深化“一节操、一堂课、一餐饭”，以文化人，凝心铸魂；充分发挥党建共建合伙人、责任商企合伙人、热心公益合伙人、社会贤达合伙人的“五邻”共同体功用，持续扩容民生帮帮解忧团，集结资源，普惠于民；系统提升社区“两委”班子现代化治理与服务能力，携手物业、共同体单位，立足基层，站位市场，互惠共赢。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。2026年是“十五五”开局之年。锐始者必图其终，成功者先计于始。城阳街道德阳路社区将继续锚定街道基层党建“书记项目”，乘势而上，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，矢志奋斗。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国）