15年权属之争一朝化解 曹县“四维三助”工作法破解基层调解难题

大众网记者 崔智琪 曹县报道

近日，曹县青菏司法所调解室内欢声笑语不断，村民谢某与张某紧紧握手，连连向工作人员道谢：“在心里悬着15年的石头，终于落地了，太感谢你们了！”这起横跨15年，涉及执行类物权纠纷、占有排除妨害纠纷、案外人执行异议纠纷的复杂案件，在该司法所“四维三助”工作法的精准施策下，仅用10天便实现圆满化解，不仅让长期闲置的企业资产重获新生，还让村民们解了一桩心事，有效维护了基层稳定。

时间回溯至2012年，村民张某通过司法拍卖合法取得某工艺品厂所有权，本想大展拳脚开展经营，却遭遇了意想不到的阻碍。原来，该工艺品厂的土地为原权利人谢某所有，法院的拍卖判决中并未涉及土地权属转移事宜。谢某以“土地权属未转移”为由，坚决拒绝张某进厂经营，双方由此陷入僵局。

矛盾一拖就是15年。15年间，原本具备生产经营条件的工艺品厂长期闲置，资产持续贬值，成为资源浪费的“痛点”；张某无法行使合法财产权，谢某的土地所有权也未能充分发挥价值，双方多次发生争执，成为困扰青菏街道基层治理的“老大难”问题。权属分离的核心矛盾如同无形的墙，隔绝了双方的和解之路，也考验着基层调解的智慧与能力。

今年以来，青菏司法所将这起疑难纠纷列为重点攻坚案件。接手案件后，工作人员首先深入梳理案情，精准找准两大核心症结：一方面是法拍程序与土地所有权衔接存在法律空白，另一方面是双方长期对抗形成的“互不让步”心态。针对这一情况，司法所果断启用“四维三助”调解工作法，打响了矛盾化解攻坚战。

在“四维联动”层面，司法所积极联动法院、街道办、村集体经济组织等多方力量，组建专项调解专班，反复研讨案件法律适用问题，逐一厘清法拍资产所有权与土地所有权的法律边界，为调解工作筑牢法理基础。在“三助模”推进中，工作人员一方面向谢某耐心释明“法拍资产受法律严格保护”的基本原则，引导其认识到张某合法财产权的不可侵犯性；另一方面，也帮助张某理解“土地所有权未因拍卖而灭失”的客观事实，促使双方换位思考、摒弃对抗情绪。

经过多轮沟通协商，司法所创新性地提出“资产买断、权属归一”的解决方案——由一方出资购买另一方的全部相关权利，彻底解决土地与厂房的权属分离问题。这一方案既兼顾了双方的合法权益，又破解了长期以来的权属僵局，得到了张某与谢某的一致认可。很快，双方签订资产买断协议，15年的积怨彻底冰释。

此次纠纷的成功化解，不仅让闲置15年的企业资产重新具备盘活条件，为乡村产业发展注入新动能，更取得了多重深层成效：其一，破解了法拍资产与租赁土地权属冲突的调解难题，为同类纠纷提供了可复制、可推广的 “买断化解”思路；其二，有效避免了优质资产的持续浪费，实现了资源的合理配置；其三，真正达成“案结事了人和”的目标，成功化解信访隐患，为基层社会稳定筑牢了坚实防线。

青菏司法所所长刘涛表示，“四维三助”工作法是基层治理实践中探索形成的系统性调解模式，通过多维联动聚合力、法理情理融人心、机制保障稳成效，让许多疑难复杂纠纷找到了解决路径。下一步，将继续深化该工作法的推广应用，聚焦群众急难愁盼问题，全力化解各类矛盾纠纷，为基层治理现代化和乡村振兴贡献调解力量。