评论员观察｜写好投资于“人”的一撇一捺

◆提要：饱蘸时代之墨，落笔于“人”，那一撇一捺间撑起的，便不仅是一个字的结构，更是小家热气腾腾、大家蒸蒸日上的锦绣华章。

岁末年初，一系列民生政策靶向发力，为这个冬天注入阵阵暖意。

2026年，城乡居民基础养老金标准将继续提高；长护险将从试点阶段迈向全面建制阶段；制定实施城乡居民增收计划，实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业……

这些举措，恰似新一年发展取向的清晰预告，共同传递出一个强烈信号，“投资于人”的价值理念，正从会议文件里的概念热度转化为老百姓可感可知的现实温度，具化为养老、托育、就业、医疗等领域的获得感幸福感。

讲好中国经济增长的故事，投资无疑是最具分量的一笔。回顾来时路，我们曾凭借对“物”的大量投资，书写了震撼世界的增长篇章。纵横的路网，林立的工厂，崛起的城市，这套以物质资本积累为核心的强大引擎，带动经济体量不断创下历史新高，推动我国GDP从1978年的0.37万亿元，增长到2025年的“预计达到140万亿元”，创造了人类历史上的发展奇迹。具体到山东，10万亿呼之欲出，历史性跨越的背后，高铁里程达到3055公里，高速公路里程突破9300公里，山东港口货物吞吐量超19亿吨，一个基建大省的坚实支撑同样功不可没。

然而，步入高质量发展阶段，随着人口结构变化、外部环境趋紧、投资回报率持续下行，“投资于物”的高歌猛进正在触及边界。以增量资本产出率来衡量，近年我国增量资本产出率不断走高，2012年每新增1个单位GDP，需要5.21个单位的投资；到2023年，则需要9.44个单位的投资，“投资于物”的边际效应明显下降。

打个比方，过去在农业技术起步阶段，往田里多施1斤化肥，粮食产量就有明显提高；但到了今天的高产阶段，土壤基础肥力上来了，单纯靠多施肥的粗放模式，收益难提升，还可能造成土壤板结等新问题。更值得警醒的是，围绕基建、房地产而展开的投资与建设，也塑造了一些地方发展的“硬逻辑”，似乎只要有项目、有土地、有资金，就会有增长，由此陷入一种重复、盲目投资的路径依赖。

高质量发展要见物，更要见人。这里的“人”，既是人口结构中宏观的人，更是现实生活中具体的人。一个时代的发展成色，决不能仅以物质积累的规模来衡量，更要以人的福祉作为最终尺度。在发展中凸显人的分量，突出人的主体价值性，我们不得不思考一个问题，“人的现代化”应当如何书写？此时，回归“人”字本身的结构，或许能给予我们更深的启示。

一撇，是“发展之撇”，它落笔于人的能力提升与机会拓展，指向赋能与攀登。

20世纪60年代前后，舒尔茨等经济学家提出了人力资本理论。同样的物质，由掌握了专业技术与能力的人进行重新组合，就可以发挥出截然不同的作用。对此，诺贝尔奖得主罗默举过一个经典的例子：一块铀石对普通人就是一块石头，对于一位科学家，那就是原子弹。铀石还是铀石，但结果完全不同。

人才供给的结构性变化，正是经济转型最前沿、最真实的信号。数据显示，2015年，理工科毕业生大概占毕业生总数的40%，而2025年，这个比例已经提升到50%以上，其中，土木工程的热度大幅下降，而芯片、AI、新能源相关的招生大幅扩大。

打开“十五五”规划建议，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，推动高等教育提质扩容等一系列举措，投资的不只是“人”本身，更是通过“人”来定义和塑造国家未来的产业版图与竞争高度。

一捺，是“保障之捺”，它着力于构筑安全网与尊严线，意在托举与安顿。

保障和改善民生没有终点。当前，社会民生领域存在一些短板弱项，新就业形态人员权益保障还需要加强，常住人口市民化仍面临不少制约因素……这些短板和弱项，指向的是群众的急难愁盼，是一张能兜底的社会保障网，也是投资于人的重点。

投资的另一面，是收益。过去我们擅长算“经济账”，投入多少硬资产，拉动多少GDP，增加多少税收，笔笔清晰。如今，我们必须学会算一笔更复杂的“综合账”。比如，医保制度的进一步优化，能移开压在多少家庭心头的“大山”，释放多少消费潜力？类似这些民生账，变量多、周期长，却正外部性显著，关乎发展的根本质量与可持续性。有研究表明，政府对卫生等公共支出占总支出的比重提升1个百分点，私人消费将提升1.4个百分点。

可以说，我们在“投资于人”上播下的每一颗种子，考虑的都不只是眼前的增长，而是更丰厚、更长远的回报。它最终兑现的，不是冰冷的统计数字，而是亿万人民可感可及的美好生活。

当然，这不意味着“物”的投资已然过时。新基建仍不可或缺，城市更新内涵更加丰富，它们依然是推动经济发展的重要动力，但其逻辑内核正在发生变化。在农村建设更多充电桩，是为了呼应绿色出行的生活方式；将老旧小区加装电梯纳入国补，瞄准的是老年人上下楼不便的痛点；布局建设概念验证、中试验证平台，则降低了科技成果转化的门槛与风险。让“物的建设”精准响应“人的需求”，让“人的进步”持续引领“物的升级”，实现“人”与“物”在更高层次的协同共生，方为“紧密结合”的真谛。

投资于人，终将收获于人。饱蘸时代之墨，落笔于“人”，那一撇一捺间撑起的，便不仅是一个字的结构，更是小家热气腾腾、大家蒸蒸日上的锦绣华章。

（大众新闻记者 张兆友）