望岳谈｜先行先试，看山东碳足迹落地的“因地制宜”

1月14日，山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，解读近期出台的《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》。《行动方案》明确提出构建产品碳足迹管理体系，并将在“十五五”期间通过分阶段目标，助力经济社会全面绿色转型。

碳足迹是指特定对象在一定时间内直接或间接导致的温室气体排放量和清除量之和，以二氧化碳当量表示，是衡量绿色低碳水平的“刻度尺”。作为工业大省和能耗大省，此举既是应对全球绿色贸易规则重构的“破题之策”，更在具体实施路径上，生动诠释了“因地制宜”的方法论。

对于产业结构厚重、区域差异显著的山东而言，倘若搞“一刀切”式的节能减排，不仅难以厘清复杂的产业链碳排放责任，更可能增加企业负担。《行动方案》最鲜明的特征，便在于拒绝“一把尺子量到底”，在统一的标准体系下，根据不同城市的资源禀赋与产业底色，设计了差异化的落地路径。

紧扣城市定位，精准施策。细看试点版图：青岛作为沿海开放高地，拥有国家级气候投融资试点优势，其试点侧重于“金融+贸易”，探索将碳足迹纳入银行授信，打通绿色金融血脉；聊城坐拥国家碳计量中心（山东），便主攻“技术+数据”，通过提升计量支撑能力，为碳足迹核算提供坚实的数据底座……“一市一特色”避免了同质化竞争，让各市在自己最擅长的赛道上为全省探路。

聚焦产业痛点，靶向发力。面对不同的产业结构，山东开出的“药方”各不相同。针对烟台的外向型产业集群，重点在于破壁——通过全生命周期碳足迹核算，帮助化工、轮胎等优势产品跨越国际绿色贸易壁垒，提升出口竞争力；而对于东营这样的传统石化能源基地，重点则在于转型——通过建立本地化背景数据库，探索高碳行业的管理模式，为传统动能的绿色蜕变寻找数据支撑。

准确把握节奏，先行先试。《行动方案》采取“先试点、后推广”的策略，从轮胎、电解铝等重点产品入手，逐步扩展到农业、其他产业；从龙头企业率先建立管理体系，再通过供应链传导机制，“以大带小”引导上下游企业同步减碳。分阶段、分梯度的推进方式，符合产业发展的客观规律。

构建碳足迹管理体系是一项基础性、系统性工程。只有找准各地的比较优势，精准施策，才能让这把量化绿色的“碳尺子”，真正成为推动区域经济高质量发展的“助推器”。

（大众新闻记者 杨成）