济南市平阴县人民法院：多方联动 从有解到优解

2025年以来，平阴县人民法院以矛盾纠纷多元化解与司法服务深度融合为着力点，有效整合诉讼服务中心有关功能和特色资源，立足“服务为本、创新为魂、便民为要、协作为基”四个维度，多措并举推动综治中心规范化建设，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，打造多元解纷新阵地。

聚焦服务核心，整合资源驻点办公

平阴法院下沉服务重心，以“轮驻+常驻”形式入驻县矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，整合诉讼服务中心、诉调对接中心力量，择优选派“1个速裁团队+1名特邀调解员”模式入驻一站式矛调中心，打造中心内“多元调解+司法确认+法院速裁”工作机制。依托“青蓝永济”青年干警培养工程，组织32名青年干警到矛调中心参与轮值接访，深入开展纠纷排查、指导调解等工作34项，接待信访群众120余人，切实将矛盾化解在基层。

立足服务核心，注重从案件审理中发现共性问题和纠纷成因，及时收集梳理形成司法建议，助力矛盾纠纷及时化解，实现了“办理一案，治理一片”的良好效果。自入驻综治中心以来，县法院向民政局、住建局等部门发出司法建议书25份，提出法律建议70余项，均被采纳。

聚焦创新驱动，优化案件分流机制

为推动矛盾纠纷化解，平阴法院积极出招，创新建立“双向分流”机制，一方面，构建起全流程、立体化的委派调解体系。针对适宜调解的案件，立案前积极引导当事人选择调解。立案后若当事人同意且案件具备调解条件，则及时委托专业调解组织介入。尤其在农民工工资追讨、家事纠纷化解等民生领域，通过优化“立、分、调”全链条流程，实现案件当日受理、当日分流、当日调解，大幅提升解纷效率。另一方面，充分发挥司法专业优势，为调解工作筑牢法律根基。组建专业审判团队常驻综治中心，与调解员建立“面对面”工作模式，全程指导调解流程，同步完成材料审查与司法确认。对于调解不成进入诉讼环节后的案件，法官及法官助理亦组织调解，诉中成功调撤2155件，调撤率达43.25%。同时，整合律师、网格员等多元调解力量，通过定期培训、案例研讨等方式提升调解队伍专业化水平。创新推广的“先行调解+司法确认”解纷模式，赋予调解协议强制执行力，让当事人吃下了定心丸。

定期组织培训

通过创新建立“双向分流”机制，有效实现矛盾纠纷的“前端疏导”与“后端裁判”有机结合，努力将纠纷化解于诉前，切实减轻群众诉累；对于调解不成的案件，则及时导入诉讼程序，做到“调有实效、诉有保障”。

聚焦便民导向，深化基层司法对接

质效提升的最终目标是让群众感受到司法的温度与效率。平阴法院以“和合玫美”司法服务品牌为抓手，积极探索将“一镇街一法官”与“一站式调解中心”建设相结合，不断深化“法官+矛调”模式，促进诉调对接、诉调成果实质化，多次深入社区、学校开展普法活动，通过“以案释法”“模拟法庭”等形式，将法律条文转化为群众听得懂、用得上的“行为指南”，开展对接活动78次，提供法律咨询132次，覆盖群众2000余人次，有效增强各族群众法治意识，减少纠纷发生。针对老年人、农民工等弱势群体，开设绿色通道，提供法律咨询等“一对一”服务，通过“点对点普法”“面对面关怀”等举措，让司法服务更贴近群众需求。

通过法律宣讲、案例解读、旁听庭审等形式开展普法宣传工作，推动法治理念有效覆盖，让法治意识深入人心，提升人民群众自我化解矛盾纠纷的能力素质。

聚焦协作支撑，构建多元共治格局

坚持“法治引领、协同共治”，围绕纠纷化解聚合力，以公安、信访、人社等常驻及轮驻单位协作机制为切入点，借助“矛盾纠纷多元化解平台”对矛盾纠纷进行梯层分流，形成“矛盾预防—非诉引导—多元解纷—司法确认”的分层递进式解纷格局。法官调解室与镇街综治中心建立周碰头制度，研判当周推送案件，并对各类纠纷全范围参与化解，推动诉调对接实质化。整合25个调解组织入驻人民法院调解平台，将调解、劳动仲裁、行政复议、司法确认等程序有机衔接、相互协调。2025年以来通过“部门联动”的调解方式，成功化解劳动争议、物业服务合同纠纷等案件210件。

（济南中院）