涉及肥料法、垂直农场等，她先后向全国人大提出9件议案、58件建议

1月14日，山东省人大常委会办公厅举办代表专题新闻发布会。发布会上，第十三届、十四届全国人大代表，济宁市农业科学研究院院长于安玲分享了自己的履职经验和体会。自当选全国人大代表以来，于安玲立足农业领域，发挥专业特长，在农产品质量监管、乡村振兴发展、民生问题解决等方面积极履职尽责，先后向全国人大提交9件议案、58件建议，涉及旱作农业、垂直农场、肥料法等。

“我生长在农村，对农业充满深厚的感情。作为农学博士和研究员，30多年来一直工作在农业一线，先后从事农业科研、技术推广、产品质量监督与检测等工作，对‘农业是压舱石’的含义有着更加深刻的理解。”发布会上，于安玲说。回顾多年的履职经历，于安玲最深的体会就是，人大代表要肩负起组织的厚望、群众的重托，用实际行动践行责任和担当。

第十三届、十四届全国人大代表，济宁市农业科学研究院院长于安玲（中）正在田间观察土壤墒情。

围绕促进农业高质量发展、保障粮食安全、乡村振兴等方面，这位全国人大代表先后提出了20多件议案、建议。2022年在审议国务院《政府工作报告》时，于安玲的发言建议被采纳，在修改后的《报告》中增加了“支持黄河流域发展节水农业、旱作农业”和“加快发展现代化设施种养业”等相关内容。

于安玲表示，我国是农业大国，虽然有很多特色优质农产品，但很多有名品没名牌，农产品品牌建设面临品牌意识不强，对品牌建设的重要性缺乏认识；规模小而弱，缺乏区域和集约化生产；农产品品牌建设前期需要一定的资金投入，资金支持不足制约了农产品品牌建设；农产品市场竞争激烈，各种品牌层出不穷，但缺少叫得响的国际品牌，在国际竞争中大多占据低端市场等问题。

2025年十四届全国人大三次会议上，于安玲提出《关于支持农产品品牌建设 助力乡村振兴的建议》和《关于提升我国农机装备水平 助力乡村振兴的建议》，得到农业农村部的高度重视，作为重点建议案办理，在工作力度和资金上都加大了支持力度。2023年她提出的《关于支持垂直农场点亮城市公园的建议》，建议采用“政府主导、企业参与、市场化运作”模式，在面积较大、条件适宜的城市公园里，开展设施农业种植。随后，各地小学校园内纷纷建设了小菜园，对孩子进行农事科普教育，培养孩子喜欢农业、热爱农业的兴趣。

第十三届、十四届全国人大代表，济宁市农业科学研究院院长于安玲（左）进村入户访民情。

农业法自1993年实施以来，在2012年进行一次修正，随着现代农业发展和科技进步，法律中有些条款已经滞后，不能适应当前需要，亟需修改完善。2025年全国人代会上，于安玲提出《关于修改农业法的议案》，同时还提出了《关于制定出台肥料法的议案》。肥料是农业生产中投入最大的生产资料，占全部生产性支出的50%左右。目前我国只有农业农村部制定的《肥料登记管理办法》，对肥料的生产、经营、管理和使用没有明确规定，劣质肥料施用后造成农作物减产和环境污染事件、虚假广告宣传等坑农害农事件监管乏力。为此，于安玲建议国家制定出台《肥料法》，以保障肥料产业的健康发展，为我国粮食安全和乡村振兴战略的实施保驾护航。

人大代表是架起党委政府与人民群众之间的“连心桥”。作为全国人大代表，不仅要当好国家政策的宣传员、社情民意的信息员、化解基层矛盾的调解员，还要敢于负责、勇于担当，为群众的利益发声。每年于安玲都会通过群众和媒体反映的社会热点问题，深入调研思考，查找问题根源、提出议案建议。随着网络经济的快速发展，市场经济多元化和营销方式日新月异，出现了许多新情况、新问题、新矛盾。商业虚假宣传、诱导未成年人和老年人过度消费、“大数据杀熟”等消费侵权现象监管乏力。尤其当前网络购物、外卖点餐和快递服务越来越普及，消费新模式维权难问题突出等，2023年她提交了《关于修改消费者权益保护法的议案》，受到有关部委的高度重视。

前几年，接到湖区群众反映南四湖自然保护区退渔问题。通过实地调研，于安玲提出了《关于妥善解决山东省南四湖自然保护区中央环保督察整改问题的建议》，收到生态环保部允许合理调整的答复，但离根本解决尚有很多工作要做。为此她深入湖区走访，向省人大常委会提交了《关于济宁南四湖池塘退养问题的一封信》，剖析南四湖自然保护区划定不合理带来的问题及原因，引起省委、省政府高度重视，最后促成了南四湖自然保护区的调整，破解了地方难题，如期完成了中央环保督察整改。

“作为全国人大代表，如果碰到问题不说，看到毛病不提，总是拍拍巴掌、举举手，当老好人，就辜负了广大群众对我们的信任，就是不称职的代表。”这是于安玲常说的一句话。

2024年于安玲了解到近年来我国特种设备安全事故频发，并且随着经济社会的发展，以及新技术和新兴产业链的兴起，出现了一些新情况、新问题，现行的法律已不能满足当前的监管需要。为此，她提出了《关于修改特种设备安全法的议案》。

于安玲从市场监管部门了解到，在电商监管执法中存在由于法律条款不具体，造成认识理解不统一、政企协作不顺畅等问题，一定程度上影响了执法成效。随着直播带货等电商新模式的迅猛发展，电商业务量的快速膨胀发展，问题越来越突出。为保障我国电商行业的健康有序发展，这位全国人大代表还提出了《关于修改电子商务法的议案》，对完善网络交易监管制度体系、规范网络交易秩序、维护消费者合法权益起到了积极的促进作用。

“这是我的一些履职经验和体会，以后一定再接再厉，更好的接地气、察民情、聚民智、惠民生，履行好新时代人大代表的神圣职责！”于安玲说。

（大众新闻·农村大众记者 刘真真）