德州检察：以高质效检察履职优化法治化营商环境

德州日报头版头条刊发

2024年以来，德州检察机关聚焦发展所需、企业所盼，积极构建“横向衔接、纵向贯通、协作配合”的一体发展格局，打造了“德检安商”品牌，依法平等保护各类经营主体，提振企业发展信心，优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。    

截至2025年2月，德州检察机关深化检会联动、护航“中国调料第一城”等25项工作做法被最高检、省检察院转发推广，“德检安商”品牌荣获全省优秀品牌，1起案件获评全国典型案例，5起案例获评全省典型案（事）例，在全省优化法治化营商环境优秀案例、事例、品牌评选中，实现“三优”全覆盖。  

多途径问需于企

为全面了解企业需求，找准服务企业发展的切入点和着力点，2024以来，市县两级检察院先后对接13个省重大项目，走访81个规模以上企业，召开调研碰头会17次，邀请企业家代表参加涉企案件观摩听庭134次，通过12309平台筛选企业控告申诉、申请监督案件104件，形成问题清单4类17项。主动对接本地工商联、企业、协会、商会，确定2个“一把手”优化营商环境项目，明确102家企业作为重点联系对象，设立联络点67处，出台服务措施18项，着力打造“巾帼检企1+1”品牌，建立1名女检察官联系1名女企业家机制，以法治力量为企业发展保驾护航。    

“检察官定期到企业沟通交流，了解生产经营过程中遇到的困难，通过多种方式解决企业发展难题、优化发展环境。”德州市政协委员、山东新鲁星电缆有限公司董事长王秀珍说。    

一点发力，多面开花。德州检察机关不断细化实化服务举措，齐河县检察院建立驻工商联检察服务站，推动“检企面对面”活动走深走实，获评全省工商联与检察机关沟通联系机制典型事例；乐陵市检察院依托12309平台，搭建涉调味品领域案件“绿色通道”，刑检、控申一体履职，加强办案流程和周期管理，设立台账，销号管理，共为企业挽回经济损失200余万元；德城区检察院实施“检润归途”项目，促进涉企矫正对象“出得去”“管得住”；平原县检察院以“检察官+首席政府服务官”模式，助力涉企事项“三优先”机制落地落实。    

全方位助企维权

“检察官，对方有厂房，效益也好，为啥我们赢了官司还拿不回货款？” 德州某建筑公司因迟迟无法拿到货款，来到德州经济技术开发区检察院申请监督。    

办案检察官通过实地走访、调取卷宗材料等方式，查清案件来龙去脉。德州某建筑公司因某置业公司拖欠工程款870余万元，将其诉至法院并胜诉。但因置业公司名下无可供执行财产，因此法院裁定终结本次执行不存在违法情形。虽然建筑公司的监督申请不能予以支持，但考虑到涉案企业虽已胜诉但无法实现合法债权，检察官结合办案，加强释法说理，促成双方达成和解协议，置业公司向建筑公司支付欠款700万元，双方纠纷得以彻底解决。该案获评全省检察机关优秀案例，这也是德州检察机关充分发挥“四大检察”职能，维护企业合法权益、保护民营经济健康发展的生动写照。 

在刑事检察方面，平原县检察院办理刘某等4人假冒注册商标案，监督立案、纠正漏捕2人，挽回损失48万元；临邑县检察院办理王某职务侵占案，邀请人大代表、政协委员、企业家代表观摩听庭，以案释法，获评全省“百庭观摩 千庭评议”优秀出庭案件。在民事检察方面，全面推行涉企民事检察案件“1+N”办案新模式，办理各类涉企民事监督案件195件，提出监督意见134条；依法查办司法工作人员故意隐瞒执行信息、侵犯企业合法权益等渎职犯罪案件2件4人，同步移送民事执行监督线索60余条。在行政检察方面，德州市检察院提请省检察院办理的某驾驶员培训公司行政抗诉案，依法撤销对企业的160余万元罚款，入选最高检涉经营主体行政处罚检察监督典型案例。在公益诉讼检察方面，平原县检察院发现某化工园区外存在消防安全隐患，遂制发检察建议、报送专题报告，推动相关行政机关及时消除安全隐患，服务保障园区内32家化工企业安全运营。  

“通过履行法律监督职能，维护企业健康有序发展，是我们义不容辞的责任。”经济技术开发区检察院检察长安小刚说。       

多维度预防风险

“以往我们更多关注商标权，疏于对商业秘密的保护，谢谢你们帮我们保住了调料配方。”2024年9月，乐陵市杨安镇调味品产业园某企业负责人李某来到乐陵市检察院，对办案检察官表示感谢。   

调味品是乐陵市杨安镇的特色产业、优势产业，有调味品加工企业 280家。该院在办理一起侵犯商业秘密案时，检察官发现企业负责人对知识产权相关法律法规认识不足，并存在管理经营漏洞。    

为避免企业发生法律风险，该院在调味品产业园区设立“乐企检察驿站”，成立涉企法律风险防控中心、法律咨询专家工作室，深挖案件背后存在的深层次问题，通过实地走访、一对一“把脉会诊”，梳理调味品产业园区、调味品企业经营风险漏洞共30余项。

（德州市人民检察院）