聊城市十八届人大六次会议隆重开幕

一心一意谋发展 聚精会神抓落实

为加快建设现代化“两河明珠”城市、奋力谱写中国式现代化聊城实践新篇章而不懈奋斗

聊城市十八届人大六次会议隆重开幕

1月14日上午，聊城市第十八届人民代表大会第六次会议在市委党校（聊城行政学院）隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表，肩负全市人民重托，会聚一堂，积极履行宪法赋予的神圣职责和使命。

大会执行主席、主席团常务主席李长萍、王彤宇、谢兆村、刘国强、张建军、孙凌云、杨广平、马广朋、郭守印、李其超，大会执行主席江绍华、张志刚、张学宏、孙奇宏、韩冰在主席台前排就座。

张百顺、郭建民、张旋宇、曾晓黎在主席台就座。

上午9时，王彤宇宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌声。在419名到会代表的热烈掌声中，张百顺代表市政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分四个部分：“十四五”时期及2025年工作回顾、“十五五”时期经济社会发展主要目标、2026年目标任务和重点工作、持续加强政府自身建设。

张百顺说，“十四五”时期是聊城发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，是顶压奋进、砥砺前行的五年，也是抢抓机遇、聚力突破的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚定扛起“走在前、挑大梁”使命担当，深入践行市委“6293”工作思路，科学应对世纪疫情冲击，有效化解系列风险挑战，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了一批事关长远的大事，综合实力跨越提升，产业转型提速提效，发展活力竞相迸发，城乡品质显著优化，生态底色愈发鲜亮，民生福祉明显改善，各项事业取得全方位进步、历史性成就，“十四五”圆满收官，高质量发展迈出坚实步伐。

张百顺说，五年来，我们以科技创新引领产业创新，大力推进科技强市建设，加快建设现代农业强市，深入实施制造业强市战略，壮大提升现代服务业，现代化产业体系加速构建；全面深化改革开放，扎实推进重点领域改革，全方位提升营商环境，扩大高水平开放合作，经济发展动能显著增强；统筹新型城镇化与乡村全面振兴，着力改善城市功能品质，加快建设平原特色和美乡村，城乡面貌更加靓丽；协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统改善生态环境质量，强化多领域源头降碳，加快推进低碳转型，经济社会绿色转型步伐加快；聚力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，就业、教育、医疗卫生、养老托育、住房保障、文化体育等社会事业取得长足发展，人民生活品质不断提高；坚持系统观念、底线思维，稳妥化解财政金融风险，盯紧抓牢安全生产，系统增强社会治理效能，安全风险防线守稳筑牢；持之以恒加强自身建设，政府系统全面从严治党持续加强，构建全链条闭环抓落实体系，持续深化整治形式主义为基层减负，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，政府治理效能持续提升。

张百顺说，2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来，我们全面落实市委“作风深化、实干争先”工作要求，努力做足增量、遏制减量、应对变量，突出抓好项目投资和消费提振，突出抓好工业经济“头号工程”，突出抓好关键领域改革，突出抓好双向开放合作，突出抓好城乡融合发展，突出抓好民生保障，突出抓好重点领域风险防范化解，全市经济顶压前行、向新向优发展。

张百顺说，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市加快推进现代化强市建设的关键五年。着眼国内外发展形势，未来五年是聊城经济实力提升突破期、战略支点位势跃升期、发展动力变革迸发期、绿色低碳转型攻坚期。只要我们坚定信心，鼓足干劲，不折不扣落实党中央决策部署，创造性开展工作，就一定能在高质量发展中乘风破浪、扬帆远航。“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：全市经济实力、科技实力、综合竞争力显著提升，重点领域建设水平全面增强，打造山东向西高水平开放“桥头堡”、全国优质农产品重要供给基地、冀鲁豫交界先进制造业基地、区域性文旅康养目的地取得明显成效，现代化“两河明珠”城市建设迈出决定性步伐。实现上述目标，工作中要更加注重当前目标和长远目标衔接贯通，更加注重提高质量和扩大总量协同增效，更加注重立足自身和借力借势双向发力，更加注重宏观数据和微观感受同步升温，更加注重高质量发展和高水平安全良性互动。

张百顺说，2026年是“十五五”规划开局之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、挑大梁”，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入践行市委“6293”工作思路，以高质量发展为首要任务，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，着力扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，加快全面绿色转型，因地制宜发展新质生产力，坚定不移深化改革、扩大开放，不断增进民生福祉，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。建议经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%，主要经济指标增速高于全省；居民收入增长与经济增长同步；城镇新增就业3.8万人以上；居民消费价格保持在合理水平；全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

张百顺说，工作中，我们将坚持高标定位、提质增效，尽最大努力争取更好结果。重点抓好八个方面的工作：更大力度扩大内需，加力提振消费，扩大有效投资，全力招大引强，推动服务业扩能提质，促进消费和投资、供给和需求良性互动；以科技创新引领发展新质生产力，加快发展先进制造业、建设创新聊城、推动产业绿色转型，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；推进深层次改革和高水平开放，推动重点领域改革突破、营商环境迭代升级、外资外贸增量提质、开放合作纵深拓展，充分激发各类市场主体活力；坚持农业农村优先发展，高标准建设丰产大粮仓，高质量培育富民大产业，高品质打造和美大片区，扎实推进乡村全面振兴；坚持内涵式发展主线，优化城市格局，推进城市更新，壮大县域经济，深入推进以人为本的新型城镇化建设；坚定推动绿色低碳转型，打好污染防治攻坚战，加快推动能源绿色转型，加快形成绿色生产生活方式，加快建设新时代美丽聊城；加大保障和改善民生力度，织密扎牢社会保障网，全面推进教育振兴，优化住房保障体系，深化健康聊城建设，繁荣发展文体事业，努力为人民群众多办实事；全力维护社会安全稳定，坚决守牢财政金融风险底线、安全生产底线、社会稳定底线，以新安全格局保障新发展格局。

张百顺说，站在新的历史起点上，我们将始终坚持和加强党的全面领导，把提升执行力作为政府工作的鲜明特色和根本要求，奋勇争先拼搏干事，优化作风务实干事，依法行政规范干事，清正廉洁干净干事，不断提高政府治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。

张百顺最后说，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以“开局起势”的拼搏之志、实干之姿、攻坚之勇，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，为加快建设现代化“两河明珠”城市、奋力谱写中国式现代化聊城实践新篇章而不懈奋斗。

本次会议书面印发了聊城市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，聊城市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、聊城市2026年国民经济和社会发展计划草案，聊城市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告、聊城市2026年预算草案，一并提请代表审查。

出席大会并在主席台就座的还有：大会主席团其他成员，市级有关领导同志，部分市级老同志等。

出席市政协十四届五次会议的全体委员和有关部门、单位负责人列席了会议。

（薛良诚 孙亚飞 陶春燕）