政府工作报告解读｜极不平凡的五年，聊城这样走过

如果把城市比作一艘航船，“十四五”的五年，对聊城而言，绝非一段风平浪静的航程。在多重压力挑战下，这座城市于危机中育新机，于变局中开新局，在逆风逆水中抵达了更远的彼岸。

1月14日上午，聊城市第十八届人民代表大会第六次会议开幕。市长张百顺代表市人民政府向大会作政府工作报告。当报告总结过去五年发展历程时，以“极不寻常、极不平凡”八个字精准定调，以“顶压奋进、抢抓机遇”八个字生动概括，最终落笔于“高质量发展迈出坚实步伐”的铿锵结论。

历史的画卷翻过，聊城的答卷交出。数字是最冷静，也最有力的语言：预计地区生产总值达到3300亿元左右，较“十三五”末增长近千亿；更在产业格局、开放位势、城乡面貌、生态底色、民生福祉等全方位，实现了深刻的“能级跃升”。

不仅是“体格”增长，更是“体质”蜕变——

“综合实力跨越提升”，这是聊城“十四五”成就的首要概括。近千亿的增量，直观地标定了这座城市发展能级的跃升。但比规模更值得关注的，是这座城市“体质”的变化。

作为中华老字号企业，东阿阿胶积极从传统制造业到新型产业综合体进行新旧动能转换，运用5G、物联网、大数据等技术打造智能工厂，生产效率提升60%，能源利用率提高1倍，生产成本降低30%。

这是聊城市传统优势产业在践行“制造业强市”战略中的生动实践。“体质”蜕变的背后是持续的“产业深耕”。聊城市坚持“链”上发力，实施技改项目2000余个，推动3800余家企业数字化转型，战略性新兴产业产值超千亿。国家级特色产业集群数量位居全省第二，连续三年跻身“全国先进制造业百强市”榜单。从“聊城制造”到“聊城智造”，聊城没有追逐热点式的盲目扩张，而是通过科技创新引领产业创新，构建起核心竞争力更强的现代化产业体系。

从内陆腹地的“西大门”，成为双向开放的新前沿——

2024年济郑高铁全线贯通，聊城至济南缩短至30分钟，至郑州缩短至90分钟。这不仅带来了客流，更催化了“同城化”产业协作。济南的研发团队周末来聊城考察生产线，聊城的优质农产品上午采摘、中午就能摆上北京的餐桌。

“十四五”期间，聊城用一系列突破性进展，打破了内陆城市“不靠海、不沿边”的区位宿命，正式迈进“高铁时代”，济郑高铁开通、雄商高铁建设、聊城机场获批......一个现代综合立体交通网在鲁西大地加速成型，塑造出内外联动、陆海统筹、双向开放的新格局。

硬联通打通“大动脉”，软联通则提升“开放度”。“十四五”期间，聊城成功创建全国社会信用体系建设示范区，保税物流中心、中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心等“国字号”平台相继落地，国际“朋友圈”数量增长了4倍。这些平台与名片，显著提升了城市参与全球资源配置的能力与信誉。

降碳减污扩绿增长，在发展中守护“最鲜亮底色”——

作为“江北水城”，生态是聊城天然的底色与名片。工业化进程中如何平衡发展与保护生态？“十四五”期间，聊城给出了自己的辩证答案：协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

答卷的一边是坚定的“减法”：关停30台落后小煤电机组，推动钢铁、水泥低效产能全部退出，完成省级以上工业园区循环化改造，重污染天数减少了近七成。天蓝地绿河湖清，成为市民肉眼可见的感知。

同时，聊城也没有将环保视为纯粹的负担，而是将其转化为新的发展动能。可再生能源装机规模增长3.2倍，单位GDP能耗、水耗均下降20%以上。尤其是全国第三家碳计量中心的落地运行，让聊城在“双碳”新赛道上，占据了技术服务和规则对接的先发优势。

“以人民为中心”的温暖注脚，发展成果普惠共享——

高质量发展的最终目的，是民生福祉的改善。聊城“十四五”的账本上，民生支出占比达77%，这是一个饱含温度的数字。

这笔钱花在了刀刃上：城镇新增就业超过22万人，“零就业家庭”动态清零；居民人均可支配收入从2.2万元增加到3万元；国家区域医疗中心——北京积水潭医院聊城医院建成投用，让市民在家门口就能享受到国家队级的顶尖医疗服务。

发展的温度，还体现在对历史欠账的担当上。聊城全力打好“保交楼”、安置房建设攻坚战，让10万余户群众圆了安居梦；改造提升2700余个村卫生室，推动优质医疗资源下沉；2000年以前的老旧小区改造全部完成，城市功能与品质同步升级。

回顾过去，“十四五”的聊城，完成了“量”的跨越，实现了“质”的飞跃，解决了“发展起来”的问题，也探索出“发展得好”的路径，描绘出一条陡峭而坚定的上行曲线。这份答卷，为“十五五”时期开局发展奠定了坚实的基础，蓄积了强大的力量，让未来的聊城朝着建设现代化“两河明珠”的目标自信前行。

（大众新闻记者 陶春燕 崔宇晴 唐学钰）