济阳区司法局：“三所联调”让法治力量在预防化解中彰显实效

济阳区司法局指导各司法所深耕一线，积极协作，联动派出所、律所（法律服务所及调解组织），生动实践“三所联调”工作机制，推动基层矛盾化解从“单打独斗”向“攥指成拳”转变，让法治力量在预防化解中凝聚合力、彰显实效，去年以来，联调化解各类矛盾纠纷179起，其中复杂疑难纠纷19起、群体性矛盾隐患10起，调解成功率达98.2%，协议履约率100%，以实打实的成效筑牢社会和谐稳定防线。

协作共识，调解合力深融合

济阳区曲堤街道辖区某工地曾因资金周转问题，拖欠17名工人工资共计43.6万元，工人多次索要无果后围堵项目部，存在群体性矛盾激化风险。曲堤司法所接到诉求后立即组织辖区法律顾问联动派出所及时介入，司法所牵头组织工人代表与项目部负责人沟通协商，律师现场为工人提供免费法律援助、解读《中华人民共和国保障农民工工资支付条例》等法规、梳理薪资证据，派出所疏散人群、稳控秩序。三方协同推进，仅用3天就促成双方达成还款协议，确保43.6万元欠薪足额发放到位。

各司法所依据全市《关于建立完善“三所联调”矛盾纠纷调处化解机制的实施意见》，统筹协调，让协作有章可循。组建调解团队。联调实践工作中，组建了“闻韶调解团”“速调即办团”“红领调解团”等团队，打造跨部门协同调解硬核组织；建立会商制度。定期组织三所召开工作例会，集中通报矛盾纠纷排查情况、分享典型案例及处置经验，累计召开例会、专项研讨会35场；搭建线上联络群。搭建线上专属联络群，实现矛盾线索、处置进度实时共享，打通信息壁垒；建立“一键响应”联动模式。针对突发复杂纠纷，“一键响应”，明确接诉后30分钟内完成人员集结；设立专属联合调解室。各司法所设立专属调解室，为三方联动提供固定场地保障，配制专业调解设施与法律文书模板，规范调解全流程操作。“三所联调”机制在各镇（街道）辖区内成为凝聚基层矛盾化解力量的强大合力剂，实现1+1+1##_FORMAT_GT_##3的服务为民实效，推动调解力量前置到群众报警求助最前沿之理念、资源、职能的深度融合。

优势互补，精准施策惠百姓

司法所将“情理法并举”贯穿“三所联调”实践的全过程，在严格依法调解的基础上，兼顾群众情感诉求与公序良俗，既以法明是非、定分止争，又以情暖人心、化除隔阂。针对婚姻家庭、邻里关系等常见民事纠纷，以亲情为纽带化解矛盾，司法所主导调解，律所提供财产分割、子女抚养等法律建议，派出所做好应急稳控，防止矛盾激化；针对群体性隐患纠纷，以公序良俗引导互谅互让，由派出所提前介入防范违法倾向，司法所与律所从法律层面引导约束，明确违法后果；针对涉企合同专业性矛盾，三方联合走访涉事主体，以法律依据厘清权责，司法所牵头化解方案、律所提供专业法律意见、派出所保障调解秩序；针对独居老人、困难群众等特殊群体，建立“三所联调+帮扶”机制，在化解矛盾的同时提供针对性帮扶，曲堤街道辖区“联调小组”为17名困难群众提供免费法律援助，为5名独居老人解决赡养照料难题。同时，建立案例复盘机制，每办结一起纠纷，及时组织三方复盘总结，提炼专业处置技巧，持续提升协同处置能力。

司法所立足牵头职责，坚持专业力量精准赋能，根据矛盾纠纷的性质、类型与复杂程度，科学调配三方力量、制定针对性处置方案，让专业人干专业事，通过精准调配专业力量，让复杂矛盾不再难啃、回访结果经得起检验。在做好婚姻家庭、邻里、涉企、医疗、道路交通等传统纠纷预防化解的同时，不断向数字智能、平台经济、新就业形态等领域拓展，向楼宇、商圈、园区等场所延伸，满足群众多样化个性化的解纷需求。切实筑牢基层矛盾化解的专业防线，进一步提升群众对“首选调解”的认可度与满意率。

总结经验，完善机制促长效

在“三所联调”工作实践中，司法所逐步建立矛盾纠纷分级响应制度，按复杂程度、涉及人数、面临风险等级划分为简易、一般、较重大三类，将“简易纠纷2个工作日内化解、一般纠纷5个工作日内化解、较重大纠纷7日内拿出处置方案”作为工作目标；搭配“司法所包片、村干部包村、网格员包户”三级排查机制，每周常规排查、重要节点专项排查，全年累计排查矛盾隐患857起；建立15日内跟踪回访制度，对已办结案件实现回访全覆盖；制定年度联合培训计划，开展法律法规解读、调解技巧实操等活动7场，参训人员达300人次；建立轮岗交流机制，安排三方人员交叉跟班学习，提升协同处置意识与专业素养。

各司法所在联调中实现全方位效能释放，下一步，将持续探索“三所联调”工作新路径，不断加大社会矛盾纠纷预防化解法治化落实力度，补齐短板、凝聚合力、优化机制，从“成效型”转变为“长效型”，以更实举措化解每一起矛盾纠纷，以更优服务回应群众诉求，全力守护全区平安稳定，为基层治理现代化建设贡献力量，让“三所联调”机制成为服务群众的坚实法律保障与矛调靓丽名片。（通讯员 张鹤 刘琦 张晓敏）