促消费、稳外贸、惠民生 济南市商务局走出高质量发展之路

大众网记者 张玮 济南报道

1月14日，济南市政府新闻办召开济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会——市商务局专场。会上，济南市商务局党组书记、局长武毅介绍，商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销。“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市商务系统坚决贯彻落实党中央、省、市决策部署，积极应对复杂严峻的国际环境和国内经济波动压力，攻坚克难，锐意进取，全力以赴促消费、稳外贸、惠民生，推动商务经济实现平稳较快增长，走出了一条提质增效、创新转型的高质量发展之路，为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、建设新时代社会主义现代化强省会贡献了坚实的商务力量。

消费活力持续增强，内需潜力加快释放。市商务局坚持“政策+活动”双轮驱动、促消费与惠民生紧密结合，创新打造“泉城购”城市消费品牌，统筹发放消费券及补贴近5亿元，组织各类促消费活动超3000场，高质量承办“中华美食荟”等一系列全国性促消费活动，全市大宗消费、餐饮消费持续升温，首发经济、夜间经济蓬勃发展。特别是2024年以来，市商务局积极响应国家号召，深入推进消费品以旧换新，累计发放国补资金近60亿元，真金白银惠民利企，直接拉动消费超500亿元。同时，市商务局着力优化商业空间布局，融创茂、龙湖西城天街、雪山第四代万达广场等商业综合体建成运营，老商埠、百花洲、上新街等百年街区焕新升级，巴黎世家、凯宾斯基、盒马鲜生、山姆会员店等近600家国内外知名首店成功落户，泉城消费辐射带动力显著增强。去年，济南市更是成功入选全国消费新业态新模式新场景试点城市，全市社会消费品零售总额有望突破5500亿元，较“十三五”末将实现千亿级增长。

商贸流通体系持续完善，城乡循环更加畅通。市商务局始终坚持商务为民理念，全面推动商贸流通体系提质增效。五年来，济南市先后入选全国现代商贸流通体系试点城市、全国一刻钟便民生活圈全域推进先行区、国家再生资源回收体系建设试点城市和零售业创新提升试点城市，四项国家级试点任务协同推进，为建设高效畅通的商贸流通体系注入强劲动力。市商务局聚力提升城市商业能级，培育国家钻级酒家154家、中华老字号企业15家，重点打造泉城路、CBD、环联夜市等一批核心商圈和夜间经济集聚区，累计获评全国示范智慧商圈、全国夜间经济示范街区等国家级荣誉称号19项。市商务局聚力完善县域商业体系，建成县级物流配送中心21个、县城综合商贸服务中心19个、乡镇商贸中心56个，实现涉农区县全覆盖。市商务局聚力构建便民服务网络，新建改造一刻钟便民生活圈185处，建成标准化再生资源回收网点2000余个，全国城市商业体系建设工作现场会暨一刻钟便民生活圈建设推进会在济南市举办，“济南一刻钟便民生活圈建设经验”获得与会各方高度认可和评价。

会展能级显著提升，品牌影响力持续扩大。市商务局坚持载体建设与品牌引育协同发力，济南黄河国际会展中心建成投用，与山东国际会展中心共同形成“双10万+”会展平台格局，城市会展承载能力持续提升。成功引进德国汉诺威等国际知名会展企业，落地举办全国糖酒会、亚洲餐饮博览会、全国汽配展等一批国际性、国家级重大展会，中华老字号（山东）博览会、齐鲁车展等自主品牌展会影响力不断扩大，获得UFI国际认证的展会达到22个，居全省首位。五年累计举办各类展会活动超600场次，济南市相继获评“中国会展品牌城市”“中国最具竞争力会展城市”等荣誉称号，行业影响力持续提升。

电子商务快速发展，数实融合动能加速释放。市商务局紧抓电子商务新业态发展机遇，大力培育电商园区基地，强化培养电商人才，全力推动直播电商品牌化、产业电商集群化、农村电商普及化。通过组建济南新媒体电商产业联盟，打造“超然致远 品味济南”特色直播电商品牌，连续五年举办电商直播节与电商产业博览会，营造浓厚电商行业发展氛围。建成化妆品、农产品、大健康、电子小家电四大电商产业带，成功培育国家电子商务进农村综合示范县2个、国家级电商示范基地3家、示范企业4家，建成县域直播电商中心1个，形成覆盖城乡、辐射全域的电商产业生态。全市电商企业突破2.4万家，网上店铺超25万个，网络零售额年均增长16%以上，电子商务成为推动消费升级和产业转型的重要引擎。

对外贸易提质增效，结构布局持续优化。面对复杂多变的外部环境，市商务局坚持稳主体、拓市场、育动能，全市对外贸易实现规模与质量双提升。主体培育方面，市商务局着力打造高效贸易发展环境，大力培植外贸企业，全市进出口注册企业达到2.1万家，实绩企业突破6600家，年进出口额过十亿元企业增至36家，浪潮集团云服务器、重汽集团重型载货汽车出口连续多年稳居全国首位，山东万兴生姜出口量全国领先，邦德激光切割机连续六年全球销量第一。市场开拓方面，市商务局着力优化国际市场布局，在稳定日韩、欧美等传统市场基础上，大力开拓拉美、非洲、东盟等新兴市场，新兴市场份额已占全市进出口总额六成以上。新业态培育方面，市商务局聚力发展外贸新模式，扎实推进跨境电商综试区建设，深入开展“跨境电商+产业带”行动，累计出口突破700亿元。2025年，全市货物进出口规模预计达到2900亿元，增幅列全省和副省级城市首位，全市经济外向度将从“十三五”末的13.6%提升至20%以上。

服务贸易创新发展，特色优势逐步显现。市商务局紧抓国家全面深化服务贸易创新发展试点机遇，全力推进园区载体建设，持续深化数字贸易、文化贸易等重点领域创新，69项创新举措在全市应用实施，19项获国家及省级层面采纳推广。自贸试验区济南片区成功获批国家文化出口基地，济南超算数字经济生态创新圈等3个基地成功创建省级特色服务出口基地。5家企业获评国家文化出口重点企业，尼山书屋“走出去”工程多次入选国家文化出口重点项目，“建设数字服务出口数据统计监测平台”改革案例入选国家数字服务出口基地首批创新实践案例。

对外合作稳步推进，“走出去”步伐更加坚实。市商务局积极融入共建“一带一路”，持续拓展对外经济合作，全力支持企业开展境外投资、对外承包工程与研发合作，成功建设塞尔维亚贝尔格莱德高速公路等一批共建“一带一路”重大标志性工程，五年来设立境外企业（机构）309家，实际对外投资近90亿美元，培育山东省本土跨国公司6家，引导11家企业在美国、日本、香港等地设立研发中心。2021年至2024年，济南市对外承包工程营业额连续四年位居全省首位，国际竞争优势持续巩固，“走出去”综合实力迈上新台阶。

开放平台能级提升，制度型开放深入推进。市商务局持续强化制度创新与政策赋能，充分发挥自贸试验区济南片区、济南双综保区先行先试和示范引领作用，全力打造对外开放新高地。自贸试验区济南片区制度创新成果丰硕，2项入选商务部“最佳实践案例”，4项在黄河流域自贸试验区联盟内复制推广，74项在全省范围内复制推广，新型跨境贸易等3个国家级、省级贸易领域试点落地。济南双综保区保税物流、加工、维修等业态稳步壮大，累计完成进出口1800亿元，获评全省外贸新业态保税维修类特色园区。

“回顾‘十四五’以来的奋斗历程，济南商务发展取得的成绩来之不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是各级各部门、社会各界特别是广大市场主体共同努力的结果，也凝聚着全市商务系统干部职工的心血与汗水。”武毅表示，展望未来，市商务局将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，立足商务工作“三个重要”定位，在大力提振消费、稳步扩大制度型开放、推动贸易创新发展、高质量共建“一带一路”等方面聚焦发力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，加快构建现代化商务发展体系，为谱写中国式现代化济南篇章贡献更大商务力量，为“十五五”时期商务高质量发展奠定坚实基础。