淄博人大2025成绩单：凝心聚力促发展 务实有为惠民生

时间的书页次第掀开，奋斗的篇章不断续写。当2025年的时光画卷徐徐收卷，淄博市人大常委会履职尽责的坚实步伐，已深深印刻在服务发展、改善民生的实践征程上。

一年来，常委会在淄博市委坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履行法定职责，充分发挥代表作用，积极践行全过程人民民主，各项工作呈现新局面、取得新成效，为全市“十四五”圆满收官和经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。

旗帜引领：在服务大局中彰显政治本色

方向明则道路清。常委会坚定不移坚持党的全面领导，确保人大工作航向不偏、行稳致远。

强化理论武装，通过讲党课、理论宣讲、交流研讨等方式，持续深化对党的创新理论的理解和把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

既“学思想”更“重实践”，带头落实市委决策部署，全力抓好民生建设分线指挥部工作。教育资源优化、居家养老服务、老旧小区改造、路域环境整治、农村供水保障——五大领域40余个项目，就是40多场必须打赢的“攻坚战”。常委会健全调度、研判、评价等机制，画出“时间表”“路线图”，大力推行“一线工作法”，全年开展督导调研59次，协调解决资金、土地、审批等方面问题47项，让“民生愿景”变为“幸福实景”。

进一步优化专项工作评议机制，将指挥部重点工作确定为被评议事项，推动相关部门公开承诺、聚力攻坚。这种由“评议部门”向“评议事项”的转变，使监督靶心更准、推动力度更实，实现了人大监督与中心工作的深度契合。同时，扎实做好新一代信息技术等产业链“链长制”工作，先后助力新恒汇、信通电子等链上企业成功上市，增强了产业发展动能。

法治护航：以特色立法激活城市基因

立法是法治的基础，良法是善治的前提。常委会充分发挥在立法工作中的主导作用，立足实际、突出特色，努力以高质量立法保障高质量发展、促进高效能治理。

让千年窑火在法治护航下生生不息。陶瓷琉璃是淄博深厚的文化积淀和特色产业名片。面对其传承与创新的时代课题，常委会在深入调研、充分论证的基础上，制定出台《淄博市陶瓷琉璃产业发展促进条例》。这部具有鲜明淄博特色的法规，从传承保护、创新发展、业态融合、要素保障四个维度，构建了系统化的促进体系，为这一传统特色产业在新时代焕发新的生机活力提供了法治保障。这是地方立法服务特色经济发展的有益探索，得到市委主要领导充分肯定和全市陶琉从业者广泛好评。

围绕提升城市管理水平，常委会制定《淄博市市政基础设施管理条例》，着力理顺管理体制、明确各方责任，积极推动城市基础设施的全周期、规范化管理，努力使法规立得住、行得通、真管用。

监督亮剑：让法规制度“长出牙齿”

监督工作贵在精准、重在实效。常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦关键领域，创新方式方法，推动法律法规全面实施和突出问题切实解决。

一场历时数月、覆盖全域的执法检查，成为年度监督工作浓墨重彩的一笔。

物业管理事关群众切身利益与社会和谐稳定。2025年，常委会将监督目光聚焦于此，首次对淄博市制定的地方性法规《淄博市物业管理条例》贯彻实施情况进行检查。创新“市级统筹、区县联动、部门配合、代表参与”检查机制，不走过场、直插基层，对全市1431个住宅小区进行了深入摸排，推动整改问题3050个，约谈物业企业146家、依法更换34家……一系列数字背后，是监督的力度和深度。

检查不仅推动了一场专项整治，更促进了建立红色物业管理体系、开展物业行业信用评价、推广司法化解物业矛盾纠纷新模式等一系列务实举措落地见效，12345政务服务便民热线物业投诉量同比显著下降。这次深入的“法律巡视”，也为进一步修改完善该条例积累了宝贵的实践经验，提供了充分的事实依据。

监督的“精度”体现在为民解忧的“温度”上。常委会围绕“高中学位供给不足”等问题加强监督，推动新增学位1345个，有效回应了社会期盼；针对“主城区主干道开口过多影响通行安全和效率”的问题，开展小切口、深层次调研，形成的优化建议被纳入2026年重大民生实事候选项目。

在财政经济工作监督方面，常委会强化与监委、财政、审计等部门单位的联动协作，对审计查出问题整改情况进行跟踪监督，加大责任追究力度，推动整改问题259个，上缴国库、资金拨付、规范管理等整改金额19.95亿元，节约财政资金1.53亿元，完善制度办法72项，切实守好“钱袋子”，提高财政资金使用效益。

决定赋能：瞄准关键破解发展瓶颈

讨论决定重大事项，是确保党的主张通过法定程序转化为全市人民共同意志的重要途径。常委会紧扣全市经济社会发展中具有全局性、根本性、长远性的事项，深入开展调研，适时作出决定。

“融资难、融资贵”是困扰许多中小企业的“成长烦恼”。 常委会在广泛听取各方意见的基础上，审议作出《关于促进金融支持中小企业高质量发展的决定》。决定坚持问题导向，注重改革创新，从政银企对接、多元化融资、尽职免责等六个方面作出一系列制度安排，旨在疏通金融活水流向实体经济的“堵点”。

决定的生命力在于执行。为确保决定从“纸面”落到“地面”，常委会及时召开落实推进会、新闻媒体会，加强宣传引导和跟踪问效，推动相关部门和金融机构完善、出台17条工作措施，使金融“甘霖”精准滴灌，转化为中小企业实实在在的获得感。

代表聚力：让民主实践可感可触

人大代表是人民代表大会的主体，是连接党委政府与人民群众的桥梁。常委会不断加强代表工作能力建设，全力支持和保障代表依法履职、发挥作用。

推动代表履职更接地气。常委会持续深化人大代表利用12345热线依法履职工作机制，组织代表赴市民投诉中心进行现场调研、旁听来电，了解民情民意；结合日常履职中掌握的实际情况，与相关部门座谈交流，提出针对性意见建议并跟进监督，推动解决背街小巷乱停车、部分中小学空调设施配套不完善等一批群众身边的“关键小事”，实现了民主与民生的良性互动。

密切代表与群众的血肉联系。丰富和拓展“双联”工作内容与形式，常委会与代表、代表与群众的联系更加紧密。通过常态化开展代表联系帮扶相对薄弱村和困难群众活动，落实帮扶资金和物资1600余万元，解决实际问题1700余个，将代表履职答卷写在了推进乡村振兴、迈向共同富裕的一线。

同时，进一步构建代表议案建议“提、办、督、评”工作闭环，市十六届人大五次会议期间代表提出的2件议案、196件建议全部办结，推进城乡居民基本医疗保险参保扩面、加快城市快递末端服务设施建设等6件重点督办建议办理取得扎实成效，推动了相关工作改进和政策完善。

砺行致远：练就真功担使命

能力本领是成事之基、履职之要、立身之本。常委会将2025年确定为机关“人大工作深化年”，致力于锻造能力过硬、作风优良的干部队伍，切实担负起新时代赋予人大的职责使命。按照“抓学习、强素质、树形象、促深化”12字总要求，坚持以工作为导向，通过系统开展“六个一”系列活动（开展一次短板弱项全面排查、制定一套全年学习计划、每月读一本书、开展一次户外拓展训练、开展一次硬笔书法比赛、举办一次读书心得分享会），聚力实现文稿质量、对外形象、综合协调能力、团结协作精神、专业化水平“五个新提升”。

这一贯穿全年的活动有效激发了机关内生动力，强化了机关干部担当作为的履职意识，推动工作理念实现了从“重程序”到“求实效”的深刻转变。一年来，机关运行效率持续提高，风清气正、干事创业的氛围日益浓厚，为常委会圆满完成年度目标任务提供了坚实支撑。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。新的一年，市人大常委会将在市委坚强领导下，以“人大工作巩固年”为载体，高站位服务中心大局、高质效依法履职行权、高水平发挥代表作用、高标准加强自身建设，不断丰富和发展全过程人民民主的淄博实践，用实干实绩助力“十五五”开好局、起好步，为谱写新时代社会主义现代化强市建设新篇章作出新的更大贡献。（李睿 张灿）