青岛市市南区第十九届人民代表大会第五次会议隆重开幕

大众网记者 李璐 青岛报道

2026年1月14日上午，青岛市市南区第十九届人民代表大会第五次会议在黄海饭店会议中心隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表，肩负全区人民的信任和重托齐聚一堂，为助推全区经济社会高质量发展，依法履职尽责，积极建言献策，共谋全区发展大计。

区十九届人大五次会议应到代表248名，出席全体会议的代表226名，符合法定人数。大会主席团常务主席王锋、张忠、孙丕铭、於青、姜岱勇、焦淑军在主席台前排就座。刘存东、管寿果、张宇和大会主席团成员在主席台就座。上午9时，张忠宣布大会开幕。全体起立，高唱国歌。在热烈的掌声中，刘存东代表区政府向大会作政府工作报告。

报告共分为三个部分：一、“十四五”和2025年工作回顾；二、“十五五”时期经济社会发展主要目标任务；三、2026年主要工作安排。

刘存东说，“十四五”时期，是市南区各项事业从“全面起势、奋力突破”到“聚力强势、奋勇争先”的五年。面对错综复杂的外部形势、经济下行的巨大压力、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委市政府和区委的坚强领导下，迎难而上，开拓创新，持之以恒筑根基、拓领域、强突破、求实效，中国式现代化市南实践迈出坚实步伐。这五年，市南区综合实力跨越提升，发展活力显著增强，城市品质加速跃升，历史城区更新蝶变，民生福祉不断增进。

刘存东说，刚刚过去的2025年，市南区锚定新时代社会主义现代化国际大都市示范区建设，扛牢在推进服务业高质量发展中走在前、挑大梁的责任担当，纵深突破，力求实效，为“十五五”发展夯实根基、塑强优势。这一年，经济发展迈向更宽赛道，创新开放释放更大动能，城市品质彰显更优内涵，惠民利民体现更暖温度。高质量发展需要高效能落实，市南区始终以提振实、深、细、严、快“五做五抓”干事状态为引领，凝心聚力、团结实干、开拓创新、奋勇争先。

刘存东说，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：全区综合实力、产业竞争力、科技引领力显著增强，持续在推进高质量发展上走在前，在深化改革扩大开放上勇争先，在发展现代服务业、强化科技创新引领、全方位扩大内需、优化营商环境、加强和创新社会治理上作示范、见实效，取得推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的全方位成果，巩固建强新时代社会主义现代化国际大都市示范区。重点做好以下工作：总部聚能，构建现代化产业体系；创新驱动，推进全域无边界科创区建设；布局广阔，打造面向国际的航运贸易金融中心；提振有力，打造面向国际的时尚消费中心；更新深化，推进城区内涵式发展；改革开路，激发高质量发展动能活力；文脉传承，注重以文化人以文育人；民生提质，让人民生活更加幸福美好；绿色先行，构建人与自然和谐共生的美丽市南；发展稳健，为人民守护平安家园；治理现代，构筑党建引领以民为本基层治理格局。

刘存东指出，2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键之年。全区将按照中央、省、市和区委决策部署，紧紧围绕区委“聚力图强、奋勇率先”的要求，齐力攻坚、提质增效，确保“十五五”开好局、起好步。在扩内需、稳增长上齐力攻坚、提质增效，夯实“稳”的基础。坚持“四个打开”，拓增量、稳存量、控减量，推进经济发展向稳向好。更大力度提振消费，更强措施保障投资，更深层次扩大开放。在强产业、促转型上齐力攻坚、提质增效，增强“进”的动能。突出智能化、绿色化、融合化，推动服务业扩容提质，在服务更大范围高质量发展中实现自身高质量发展。增强优势产业竞争力，提升新兴产业贡献度，塑强科技创新新优势。在优布局、强品质上齐力攻坚、提质增效，提升“美”的内涵。纵深推进“西提东优”“前海后海联动”“五区共建、多点并进”，加快建设高品质现代化人民城市。高标准深化中山路历史城区保护更新，高站位推进浮山湾主城核心区有机更新，高水平推动胶州湾东岸后海一线有机更新，高品质提升全域功能环境。在惠民生、增福祉上齐力攻坚、提质增效，彰显“暖”的底色。坚持尽力而为、量力而行，深化民生事业、产业融合发展，兜住、兜准、兜牢民生底线。保障更充分的就业创业，发展更优质的教育服务，完善更全面的医疗供给，提供更暖心的社会保障，优化更出彩的文体事业。在优治理、守底线上齐力攻坚、提质增效，塑强“安”的优势。提升社会治理现代化水平，以高水平安全促进高质量发展，保障高品质生活。创树治理样板，强化数智赋能，守护和谐稳定。在提能力、强协同上齐力攻坚、提质增效，展现“实”的作风。坚持实字为先、干字当头、大抓执行，提高政府行政效能。永葆绝对忠诚政治品格，恪守依法行政法治思维，弘扬务实高效勤政作风，维护清正廉洁良好形象。

刘存东最后说，征程万里风正劲，重任千钧再前行。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在区委的坚强领导下，齐心协力、砥砺奋进，为建设新时代社会主义现代化国际大都市示范区而不懈奋斗！　　根据会议议程，大会还审查了青岛市市南区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查了关于青岛市市南区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案，审查了关于青岛市市南区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年预算草案。

出席区政协十四届五次会议的委员和有关方面的负责人列席了大会。