全国首批！“TIR+保税”新模式落地青岛

1月15日，一辆国际公路运输公约（TIR）运输车辆自青岛空港综合保税区始发，搭载9000余双各类品牌的鞋子。这些货物在区内高效完成集拼、分拨并办结海关手续后，通过“TIR+保税”模式，经满洲里口岸出境，最终将抵达俄罗斯。这是作为全国首批开展“TIR+保税”业务的青岛空港综合保税区发出的首票货物。

海关关员向首班司机递送TIR证书 李洪宇 摄

在“TIR+保税”监管模式下，企业可将货物存放于海关特殊监管区内，根据海外订单和TIR车辆计划，通过“一线一体化进出区”申报，“一站式”办理货物出区、运输、出口，直达境外目的地。进口货物则可以先进入综保区保税仓储，暂缓缴纳进口环节税，缓解企业资金压力。

该模式深度整合了青岛空港综合保税区的政策优势与上合示范区的TIR枢纽平台功能。目前，上合示范区已开通中俄、中哈、中白和中吉乌等4条国际公路运输线路，模式运转顺畅，物流优势明显，叠加综合保税区“保税、免税、退税”的政策优势，让出口货物发运更加灵活、退税更早返还，让进口货物就近入区保税暂存，大幅提升TIR模式对企业的吸引力，有效带动TIR发运量增长。

据测算，国际公路运输成本约为空运的25%，运输时效较铁路提升一倍，为企业显著节省时间和物流开支。“‘TIR+保税’模式既实现了货物在综保区内的集拼便利和退税提前，又保障了TIR运输的高效可靠，让进出口企业切实感受到了政策创新的红利。”青岛上控跨境电商运营有限公司多式联运总监张全文说。

为保障首票业务顺利通关，青岛海关所属青岛胶东机场海关联合胶州海关、青岛空港综保区管委会与企业共同研讨方案，在货物集拼、车辆出区等环节开展模拟测试，疏通关键节点。青岛胶东机场海关副关长王志伟介绍：“我们设立了TIR业务专岗，实行‘7×24小时’预约通关，提供申报、审核、签注、查验、施封等一站式服务，全力支持新业态发展。”

未来，青岛胶东机场海关与胶州海关将继续协同推进高水平对外开放，优化“TIR+保税”一体化服务流程，支持企业拓展国际物流与供应链创新模式，加速集聚物流资源，构建“海、陆、空、铁”多式联运深度融合的国际物流大通道，为区域外贸高质量发展注入新动能。

（大众新闻记者 白晓 通讯员 李岩 杨慧鑫 王刚 薛源）