济南市场监管“十四五”答卷：多项工作全国首创、全省第一

大众网记者 亓秀宝 济南报道

1月15日，济南市政府新闻办召开济南市高质量完成“十四五”规划主题系列新闻发布会——市市场监督管理局专场。市场监管局相关负责同志介绍济南市“十四五”期间市场监管工作有关情况并回答记者关心的问题。

“十四五”期间，济南市市场监督管理局强监管、促发展、保安全，全力护航省会高质量发展，“十四五”各项目标任务圆满完成。济南市先后入选国家食品安全示范城市、国家知识产权强市建设示范城市、国家知识产权保护示范区建设城市、全国商业秘密保护创新试点地区、全国“向平台企业开放信用监管数据”试点城市等。

深入实施质量强市战略 产业基础全面夯实

开展质量强企强链强县行动，济南市在全省公共服务质量监测中连续三年保持第一。主导制定国际标准36项、国家标准2033项，建设国家、省级标准化试点128项，计量标准总量领跑全省。打造国家检验检测高技术服务业集聚区，检验检测机构数量、营收规模均居全省首位。“泉质贷”融资增信工作入选全国典型案例。遴选“泉城好品”2批次131个，省长质量奖、“好品山东”品牌总数分别达到28个、66个，均保持全省第一。

强化知识产权保护运用 发展动能持续增强

“十四五”期间，济南市建设32家高价值专利培育中心，发挥专利预审“绿色通道”作用，重点产业专利平均授权周期压缩90%以上。全市万人有效发明专利拥有量达到86.22件，较“十三五”末增长162.55%。建立全国首个专利导航服务基地，为产业发展、企业创新精准“指路”。设立全国首家地方性专利转化运用平台，畅通知识产权转化渠道。“知识产权质押融资闭环式管理服务模式”被国家三部委列入典型案例。我市先后入选国家知识产权纠纷快速处理试点、国家专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，获批建设国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。

着力加强公平竞争执法 市场秩序更加规范

济南市全面落实公平竞争审查制度，在全省率先实现公平竞争审查与合法性审查“联审联动”，入选全国优化营商环境典型案例。推进民生领域执法，全市查办各类案件11.6万余件，获评国家级典型案例16件。建成全国首个信用监管数据开放专区，被市场监管总局全国推广。启动“e秤准”智慧计量建设，实现集贸市场等重点消费区域计量数据准确可靠、实时采集、自动上传、全程追溯。

精心打造优质营商环境 企业活力蓬勃显现

“十四五”期间，济南市推行“双随机、一公开”抽查“五个全覆盖”，推行信用风险分类管理，对企业“守信少查、失信严查”。深化“信用修复一件事”改革，助力4.08万家经营主体“轻装前行”。创新推出“公益清算强制退出”，被省政府办公厅通报表扬为深化“高效办成一件事”改革暨优化营商环境创新实践案例。建设市场监管服务大厅，整合2634项公共服务事项，打造有温度、有速度的“一站式”服务平台。在全国首个设立医药创新服务中心，挂牌省药监局审评核查分中心，业务量居全省三家分中心首位，办理时限缩短50%以上。

不断提升监管服务温度 民生实事可感可及

创新推出预付消费“信托式”监管新模式——济南“预付宝”，被市场监管总局和中消协在全国推广，获得国家发明专利授权，被国家标准委纳入国家标准化试点项目，获评2025年济南市新型智慧城市创新应用场景特色案例，成为2026年度山东省公务员考试申论案例。累计入驻商家2万余家，所收预付资金在平台内全额监管、全流程运转。创新推出市场监管“一券三卡”（多类抽检券、监管卫士卡、执法卫士卡、助力服务卡），将市场监管“指挥棒”交到泉城市民手里，实现“您点我检”“您点我管”“您点我查”“您点我帮”，全市累计领用券卡4万余张，100%办结并“点对点”反馈。济南“预付宝”、市场监管“一券三卡”双双入选济南市政府民生实事，双双获评全市法治为民实事。在全国率先启动“小黄灯”民生服务计划，全市线上药店2400余家，其中24小时药店180余家，累计为超17万用户提供夜间急用药品服务。完善市场监管“强企伙伴”服务体系，实现需求第一时间感知、资源第一时间送达、问题第一时间解决反馈，助力企业做优做强。

守牢安全底线红线 安全形势稳定向好

“十四五”期间，济南市严格落实“四个最严”要求，全市中小学食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”建成率达100%，我市食用农产品监管经验做法被国务院食安办全国推广。完成药品检验任务10425批次，药品评价性抽检合格率100%。创新打造“数智药安”监管服务系统，实现对零售药店全流程全时段线上实时监控。完成工业产品质量监督抽查4万余批次，依法对不合格产品进行后处置。全市所有特种设备生产和使用单位实现双重预防机制全覆盖，液化石油气气瓶充装“一瓶一码”“扫码限充”，实现“来源可查，去向可追，责任可究”。

展望“十五五”，济南市市场监督管理局将全力服务高质量发展，切实保障高水平安全，持续擦亮“放心消费在济南，市场监管守民安”服务品牌，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献市场监管力量。