“两重”攻坚年终盘点｜民生攻坚绘就幸福底色——聚焦淄博市民生建设分线指挥部2025年“两重”攻坚纪实

冬日淄博，寒意渐浓，但民生项目建设的热度与民生福祉的暖意交织交融。

1月12日，桓台县周家公路驿站内，冬日暖阳透过玻璃窗洒在休憩区座椅上，几名车主围坐品茗闲聊，不远处的充电区域里，车辆有序补能，工作人员不时上前查看；淄博经开区考工路小学门口，入校通道干净整洁，身着蓝色校服的孩子们背着书包有序离校，执勤老师与家长志愿者热情引导，周边车流人流井然有序。这两个充满烟火气的民生场景，正是淄博市民生建设分线指挥部2025年“两重”攻坚工作成效的生动注脚。

2025年，淄博市民生建设分线指挥部深入践行以人民为中心的发展思想，坚决贯彻市委、市政府“两重”攻坚部署要求，创新推动人大监督与民生项目建设深度融合，以“开局就是决战、起跑就是冲刺”的奋进姿态，统筹推进教育、养老、路域环境、农村供水、老旧小区改造等5个领域民生重大项目、重点工作。截至2025年底，全年任务目标全部圆满完成，用实干为群众托起“稳稳的幸福”。

创新监督机制

以“评议+督导”为民生攻坚注入强劲动力

民生项目推进到哪里，监督就跟进到哪里。2025年，民生建设分线指挥部的核心工作亮点，在于创新推行市人大常委会专项工作评议机制，将5个领域的重点民生任务全部确立为年度专项工作评议事项，构建起“评议促落实、监督保质量”的攻坚闭环。

采访当天，淄博市民生建设分线指挥部办公室衣卫东表示：“我们将专项工作评议作为推动工作的重要抓手，通过高位推动、精准督导，确保各项民生任务落地见效。2025年，分线指挥部把教育、养老、路域环境、农村供水、老旧小区改造等5个领域重点任务确立为市人大常委会专项工作评议事项，推动民生项目建设高质高效完成。”

据介绍，全年指挥长带队开展现场调研13次，主持召开工作推进会9次，协调解决项目推进中的各类难题47个。

这种“督帮并举”的监督模式，在各民生领域项目推进中发挥了关键作用。在老旧小区配套升级工程中，市人大常委会以开展《物业服务管理条例》执法检查为切入点，遴选行业代表深入一线调研献策，推动物业管理优化提升与非直供电改造协同推进，避免重复施工并节约资金，实现“1+1>2”的叠加效应；在农村供水保障工程中，针对山区村庄施工难、手续协调难的问题，分线指挥部办公室与市水利局协同研判，组织多部门联合攻坚，成功打通项目“堵点”。

破解要素瓶颈

以“协同+创新”筑牢项目建设坚实支撑

资金、土地是民生项目顺利推进的“生命线”。面对要素保障难题，民生建设分线指挥部主动作为、精准发力，通过跨部门协同联动、机制创新突破，为项目建设打通“绿色通道”。

资金保障方面，市人大常委会各督导组开展专项监督，督促各牵头承办单位积极对接上级政策，充分运用政策性金融工具筹措配套资金，累计筹措资金近12亿元，为项目推进筑牢资金根基。

用地审批环节的机制创新，更是为教育等民生项目提速赋能。在绿城北中学新建项目、柳泉中学崇德校区新建项目推进过程中，教育资源优化提升工作专班创新建立“市教育局+市自然资源和规划局+市土发集团”三方联审机制，开设教育领域重大民生项目用地“绿色确认通道”，将耕地占补平衡指标审核时间由30个工作日压缩至5个工作日，还实现指标跨区域调配，有效破解了用地审批瓶颈。“以往审批流程繁琐，如今有了‘绿色通道’，项目推进速度大幅提升，这也是考工路小学能如期交付的重要保障。”淄博市教育局总督学、三级调研员高权说道。

项目落地见效

民生工程绘就幸福图景

要素保障的强化与监督机制的创新，推动一个个民生项目落地生根，转化为群众实实在在的获得感。

在交通领域，桓台县周家公路驿站的升级改造正是路域环境整治提升行动的缩影。淄博市交通建设发展中心党委委员、副主任张继发介绍：“2025年，在市委、市政府的坚强领导和市人大的监督支持下，交通运输部门围绕‘畅、安、舒、美’目标，系统推进路域环境整治。我们投入6.09亿元实施23项普通国省道养护工程，维修路面306公里，普通国省道优良路率达99.5%；通过‘百日绿色行动’补植绿化74万株、新增绿化面积59万㎡，整改扬尘问题140处，硬化平交道口322处。同时，我们不断拓展服务功能，周家公路驿站增设充电设施后获评‘全省普通国省道十佳公路驿站’，桥下空间打造的‘口袋公园’和‘休闲广场’，让整治成果更好惠及百姓。”

教育领域，考工路小学的建成投用成为民生亮点。作为市、区两级重点民生工程，该校总投资2.32亿元，占地41.6亩，涵盖综合教学楼、体育馆、标准运动场等完备设施，可容纳36个教学班、提供1620个优质学位，2025年8月正式投用后，与淄博经开区实验学校实行“一校两区”一体化办学，有效缓解了周边区域学位紧张问题。高权介绍，2025年市教育局聚焦教育资源薄弱区域和学位需求紧迫区域，谋划8个新建或改扩建项目，总投资约7.88亿元，规划建筑面积超10万平方米，全部建成后将新增5360个学位。目前，除考工路小学外，桓台一小校舍、桓台建国幼儿园等4个项目也已改造完工投用，绿城北中学等3个新建项目已顺利开工。“我们坚持‘一校一品’设计理念，绿城北中学‘浮岛叠院’布局、柳泉中学崇德校区‘崇德广场’，都彰显了文化育人理念，创新设计的校园接送系统，还将打造省内领先的安全友好校园标杆。”

除此之外，全市养老服务体系持续完善，《淄博市居家养老服务条例》实施成效显著，“齐乐养”特色居家养老服务品牌深入人心；20个老旧小区配套升级改造项目全部提前开工，46个改造小区完成市场化物业进驻，非直供电小区改造提前完成，惠及9.5万户居民；农村供水保障工程推进顺利，全市农村供水规模化率提升至96%，自来水普及率、入户率均达100%，民生保障体系愈发完善。

衣卫东表示，下一步，市民生建设分线指挥部将继续坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情谋划好2026年的民生“两重”攻坚工作，紧盯项目建设核心环节，全力推动项目建设，不断提升淄博市人民群众的幸福感，持续巩固拓展“人好物美心齐”良好局面。

（大众新闻·鲁中晨报记者 王莉莉 ）