山东省卫生健康系统提标拓面完成2025年“8+10”民生实事

为进一步改进和提升卫生健康服务水平，更好地解决群众急难愁盼健康问题，2025年，山东省卫生健康委统筹推出“8+10”民生实事系列。1月15日，省卫生健康委党组成员、副主任张延安表示，去年提标实施国家卫生健康委确定的全国卫生健康系统“为民服务8件实事”，拓面推进省卫生健康系统“10项民生实事”，取得了显著成效。

儿科服务覆盖乡镇、社区

按照全国卫生健康系统“为民服务8件实事”要求，2025年二、三级公立综合医院均应提供儿科服务。“省卫生健康委针对群众普遍关心的儿科看病问题，将儿科服务纳入重点民生实事。在全省二级以上公立综合医院、妇幼保健机构均提供儿科服务基础上，实现了乡镇卫生院、社区卫生服务中心儿科服务全覆盖。”张延安说。

目前，全省有儿童专科医院11家，设置儿科的医疗机构4606家，二级以上公立综合医院、妇幼保健机构全部提供儿科服务，全省儿科医师数达到1.7万名，每千名儿童床位数达到2.7张。每个县（市）确定1家卫生院做强儿科特色专科，2025年全省县域儿科（住院）就诊率达93.7%。“儿童健康牵动着万千家庭的心，今年，我们将继续把‘儿科服务提质增效’作为重点民生实事，抓实抓细各项举措。”省卫生健康委妇幼健康处处长刘琳表示。

率先完成“12356”标准化建设

按要求，各省要推进全国统一心理援助热线“12356”的应用，每个地市至少有一家医院提供心理门诊、睡眠门诊服务。张延安介绍，2025年，山东在全国率先完成“12356”省级心理援助热线平台标准化建设，全年服务群众7.5万余人次；我省心理、睡眠门诊在县（市、区）和二级以上公立精神专科医院实现双覆盖；省、市两级累计开展心理健康知识讲座巡讲活动840余场。

“截至目前，全省共有230家精神专科医院，全面消除服务体系‘空白点’。全省平均每10万人拥有5.8名精神科医师，精神卫生专业人才队伍建设水平进一步提升。”省卫生健康委医政处副处长杜静说。

“检查结果互认”基本覆盖常见病

按要求，地市内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项。实际上，我省检查检验结果互认项目已增加至429项，基本覆盖常见病、多发病诊疗需要。

“检查检验结果互认，能有效提升诊疗效率、节约就医成本。”杜静说，我省着力推进“鲁医互认”省级平台和“鲁云影像”系统应用，全省1468家医疗机构接入省级互认平台，覆盖所有二级以上公立医院，在实时互认的基础上实现实时监测。目前省内累计互认超1500万次。

2025年12月，山东、河南两省创新实现检验结果线上互认，在菏泽市开出了全国首张跨省域互认报告单，互认“朋友圈”持续扩大。

举办“鲁医健康说”发布会93场

省卫生健康委结合实际，对全国卫生健康系统提出的“为民服务8件实事”提标落实、全面完成。除上述工作之外，张延安列举了其他几件实事的完成情况：

全省托育服务机构达8300多家，托位总数48.5万多个，千人口托位数超过4.8个；

全省公立医疗机构自2025年3月31日起全面停止收取门诊预交金，2025年6月30日起将医保患者住院预交金额度降低至同病种个人自付平均水平；

全省所有县（市、区）均能提供血液透析服务，群众在家门口就能享受同质化的血液透析服务；

积极推进“血费减免一次都不跑”，全省927家临床用血医疗机构接入系统，实现了异地血费减免的在线办理，2025年全省办理血费减免超过7万人次，减免金额达3836.5万元，医院直免加线上办理占比达92.1%；

全省卫生健康系统共举办“鲁医健康说”系列健康知识发布会93场，组织“健康科普专家走基层”活动近8万场次，开展健康科普讲座4.4万余场次，进一步推动健康知识普及。

“下一步，我们将继续以满足人民群众健康需求为导向，统筹资源，整合力量，持续办好‘鲁医健康说’‘健康科普专家走基层’等品牌活动，不断提升全省居民健康素养水平。”省卫生健康委宣传处处长代长红说。

改造提升2.1万个村卫生室

乡村医疗卫生体系建设是普惠性民生工程。按照“五有三提升”标准改造提升2万个村卫生室，是省卫生健康系统“10项民生实事”之一。张延安介绍，2025年，全省改造提升2.1万个村卫生室，累计改造提升3.1万个，3000余万农村群众在家门口就医的条件得到实实在在改善。

除了优化服务布局、提升硬件水平，省卫生健康系统在提升村医素质方面同样下足功夫。张延安介绍，我省稳步推进8900余名公费医学生培养，招录3批事业编制大学生村医，同步启动乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动，全省村医执业（助理）医师占比提升至55.6%。2025年“万名医护进乡村”活动下沉帮扶人员超过1.1万人，下沉诊疗超过1138万人次。

为群众代煎中药3440万剂

“中药处方一件事”是优化中医药服务的具体举措，也是“10项民生实事”之一。“通俗地讲，就是群众到医院看病，开具中药处方后选择代煎，后续抓药、煎药等流程都在线上智能化完成。”省卫生健康委中医药发展规划处处长潘凯说，2025年，全省累计服务群众631万余人次、煎煮配送中药3440万剂，有效改善群众煎煮中药不方便的难题。

截至目前，全省能够提供“中药处方一件事”服务的智慧共享中药房数量达到90家，覆盖近7成县（市、区），超额完成省卫生健康系统“10项民生实事”确定的“每个市至少建成1处县（市、区）智慧共享中药房”的目标。智慧共享中药房配备智能化煎药设备，日最大煎煮能力达到25.9万剂，与1900余家医疗机构建立合作关系，均能实现所在县域全覆盖配送。

“两癌”目标人群检查覆盖率超90%

统计显示，乳腺癌、宫颈癌发病率在全国女性恶性肿瘤中分别排第2位、第5位，适龄女性通过高效筛查和早诊早治可有效降低“两癌”发病率与死亡率。刘琳介绍，我省连续5年将35-64岁农村和城镇低保妇女“两癌”免费检查纳入省政府民生实事,逐步形成“防、筛、管、治、康、助”一条链服务，2025年目标人群检查覆盖率超90%，圆满完成省卫生健康系统“10项民生实事”和省政府“20项民生实事”提出的目标任务。

开展适龄女孩国产二价HPV疫苗免费接种和健康教育，也是省卫生健康系统“10项民生实事”以及省政府“20项民生实事”的内容。据介绍，我省自2024年起启动适龄女孩HPV疫苗免费接种，2025年共接种26.1万剂次，适龄女孩宫颈癌防治知识知晓率达95%以上。刘琳说：“适龄女性通过接种疫苗能够阻断高危型人乳头瘤病毒（HPV）的持续感染，有效降低宫颈癌及癌前病变发生率。”

青少年脊柱侧弯不容忽视

近年来，脊柱侧弯在中小学生中的发病率不断上升，成为继肥胖和近视之后影响儿童青少年健康的新问题。儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点被纳入全省卫生健康系统“10项民生实事”，同时纳入省政府“20项民生实事”，取得阶段性成效。

潘凯介绍，我省构建了省市县三级服务网络，以山东中医药大学第二附属医院为省级牵头医院，建成省级中心2家、市级基地63家、县级工作站263家，各级均规范设置脊柱侧弯门诊，配齐配强专业诊疗力量。完成全省中、小学在校生初筛1076.8万人、初筛覆盖率达到70%，为确诊患儿实施中医药特色干预治疗。

省卫生健康系统“10项民生实事”的实施，持续提高群众卫生健康获得感、幸福感、安全感。张延安介绍，除了上述工作，其他几项也取得明显成效——

全面推广电子预防接种证，所有县（市、区）均实现电子预防接种证上线运行，1592万人通过“爱山东”政务服务平台绑定接种个案，申领电子预防接种证1357万份；

免费开展产前筛查和新生儿四种遗传代谢性疾病筛查，2025年全省产前筛查率超90%、新生儿疾病筛查率近98%；

开展结直肠癌防治健康宣教、高危人群评估、初筛检查、早诊早治和行为干预，全省共完成重点人群结直肠癌免费筛查20万例；

推进老年病医院、康复医院、护理院建设，实现市级公立老年病医院全覆盖，71%以上县（市、区）建成1所以上康复医院或护理院，全省两证齐全医养结合机构达到1125家；

加快“鲁云急救”体系建设，推动三级公立医院和有条件的二级公立医院救护车升级改造为“5G+鲁云急救”救护车，改造完成院前急救车辆569台，实现“上车即入院”。

“民生无小事，枝叶总关情，卫生健康工作与人民切身利益密切相关。”张延安表示，下一步，将锚定民生福祉持续升级目标，在巩固既有成效基础上，聚焦群众急难愁盼问题精准发力，全面谋划实施好2026年度重点民生实事。

（大众新闻·农村大众记者 段书强）