【走在前 挑大梁 非凡“十四五”·品质滨州建设的生动实践】“十四五”滨州城市管理交出暖心答卷 精耕细作“绣”出城市高品质

城市管理是城市发展的“筋骨脉络”，更是万家灯火的“幸福底色”。“十四五”以来，市城管局深入践行习近平总书记关于城市工作的重要论述，在市委、市政府的坚强领导下，以绣花功夫推进精细化管理，以为民初心温情回应群众期盼，真抓实干、主动担当、积极作为，交出了一份亮眼的答卷。

目之所及皆画卷，心之所向皆美好。“十四五”以来，滨州城市环境卫生实现质的飞跃，城市道路保洁面积达3403.96万平方米，市主城区道路保洁机械化覆盖率达100%，“洁净宜居”成为城市新常态；园林绿化焕发蓬勃生机，181处新建公园星罗棋布，265公里绿道串联起诗与远方，58处儿童友好公园童趣盎然，“推窗见绿、出门入园”的民生愿景成为现实；城市夜景勾勒璀璨轮廓，市主城区照明设施高效运行，灯火与夜色交相辉映，“流光溢彩”的滨州之夜尽显都市活力；市容市貌展现文明新颜，秩序井然的街巷、整洁靓丽的环境，让城市既有“颜值”更有“内涵”，赢得市民群众的广泛赞誉与由衷认可。

厚植绿色生态基底，城市景观尽显精致精美

秉持“见缝插绿、便民利民”理念，市城管局充分利用城市边角地、闲置地，加快推进城市绿地共享、口袋公园和小微空间建设改造，持续擦亮园林城市生态底色。

“十四五”以来，全市累计投入13亿元实施城市园林绿化工程，建成南新开河公园、黄河大道彩叶林等一批标志性景观提升项目，新建各类公园181处、绿道265公里，打造儿童友好公园58处，开放共享公园绿地31处。目前，城市建成区绿地率达38.65%，较2021年提升0.22个百分点；城市建成区人均公园绿地面积达23.59平方米，较2021年提升0.72平方米，位列全省第二。

精准防治杨柳飞絮，构建空地协同立体化防治体系，飞絮产生量降低85%。实施节日扮靓行动，在“五一”“十一”期间，集中打造市政广场、新滨公园等重点区域，栽植时令花卉，营造花团锦簇、热烈喜庆的节日氛围。

彰显城市照明亮化特色，全市更换新型LED灯具74292盏，更新改造灯杆10658基、灯具17005盏、电缆102256米，建成多功能智慧灯杆208基，实现城市道路路灯装灯率100%、亮灯率99%、设施完好率98%。智慧灯杆“多杆合一，一杆多能”建设经验获《中国建设报》刊发。

升级空间品质内涵，城市面貌持续焕新提质

市城管局紧盯城乡环境重点部位与细小环节，大力实施市容环境综合整治行动，推动城乡面貌显著改善。

“十四五”以来，全市共投资3.6亿元实施环卫基础设施项目建设，新（改）建垃圾分类亭（房）5454处、生活垃圾中转站36座、可回收物分拣中心8座，新购置各类垃圾分类专用收运车591辆，建成厨余垃圾等各类末端处置设施25个、改造飞灰填埋场1处，生活垃圾“撤桶并点”收运模式在全省推广。

城市道路深度保洁面积达3403.96万平方米，市主城区机械化覆盖率达100%；新建改建公厕233座，市主城区208座公厕实现24小时开放。

持续推进生活垃圾分类，开展城市居民小区分类分级管理试点，编制分类指南和指导手册，促进分类工作提质增效。健全农村生活垃圾收运处置体系，“撤桶并点”生活垃圾收集新模式被省住建厅列为第一批城市管理领域典型经验在全省推广。

深化精细常态管理，市容秩序实现规范有序

市城管局坚持整治与建设并重、执法与服务并举，聚焦顽疾攻坚与常态长效并进，着力构建“疏堵结合、标本兼治、共管共治”的城市管理新格局。

不断健全完善城市管理领域法治体系，牵头起草《滨州市城市绿地管理条例》《滨州市停车场管理条例》《滨州市生活垃圾分类管理条例》《滨州市城市建筑垃圾处置管理办法》等多部法规及规章，完成《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》修订工作。

深入开展市容秩序“十乱”整治行动，累计处置违法建设3.26万平方米，拆除违规户外广告设施1927处，巡查规范餐饮服务单位5.18万余家（次），取缔露天烧烤444家，查处渣土违法运输行为679起，整治占道经营8万余处，规范车辆停放15万余辆，完成架空线路改造1800余公里。

扎实推进基层执法队伍规范化建设。全市90个乡镇（街道）均已成立综合执法中队，队员总数达1800余人。在主要管控区域全面推行“1+2+3”工作模式，即每个乡镇（街道）至少配备1支执法中队，每个执法中队至少安排2名队员包保社区，每名执法队员至少联系3个住宅小区或村居，实现了执法队伍全覆盖、日常管理网格化。

创新推出便民“潮汐摊区”，累计规范设置68处，安置摊位2100余个，在规范市容秩序的同时有效保障了民生需求。

织密惠民服务网络，服务品质更趋优质便捷

市城管局深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦民生关切，持续创新工作机制、拓宽参与渠道，着力提升城市管理精细化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。

启动“品质城市”徒步巡检行动，由局党组成员带头，每周三、周六各安排半天，现场查找问题、商议办法、制定措施，高质量推动工作落实。截至目前，累计开展徒步巡检223次，发现并解决问题6200余个。

开展城市管理“半月谈”活动，每半月邀请市民群众代表、“两代表一委员”、社会监督员、社区书记等各界人士，实地观摩项目、会商城市管理工作、共议解决对策。截至目前，共开展“半月谈”38期，累计邀请414名代表参与，围绕公园管理、环卫保洁、垃圾分类、便民地图、渣土运输等主题提出意见建议695条。

建立并完善12345政务服务便民热线反馈回访机制，聚焦园林绿化、环卫保洁、路灯亮化、市容秩序等民生领域事项，累计有效回访案件1589件，推动解决不满意案件186件。12345政务服务便民热线按时办结率、服务过程满意率、问题解决率连续24个月保持100%。

设立“小诚工作室”，发挥“人大监督联络室”桥梁与监督作用，市民群众可直接“约谈”领导班子成员或相关业务科室负责人，现场商定解决方案，快速响应群众“急难愁盼”。截至目前，工作室已接待来访群众445位，解决问题498件。

激活数字智治动能，城市治理迈向智慧高效

市城管局以数字化改革为牵引，大力推进智慧城管建设，通过平台整合、数据共享与场景创新，初步构建起全域覆盖、高效协同的现代化城市治理新模式。

加快智慧城市建设，全面建成滨州市城市运行管理服务平台，包含业务指导、指挥协调等8个核心应用系统，拓展智慧建筑垃圾监管、“潮汐摊区”数字化管理等特色应用场景，初步形成“横向到边、纵向到底”的城市运行“一网统管”体系。完成市主城区98.6万个城市部件普查确权，覆盖面积394平方公里，实现国家、省、市、县四级平台数据贯通与业务协同，构建起“上下联动、层级清晰、运转高效”的三级平台指挥体系。

推动治理模式创新，利用无人机、AI等技术辅助城市管理，在冬季道路除雪、夏季排涝防汛等应急任务中开展全域低空巡检，提升应急指挥决策效率。开发“惠眼滨州”微信小程序，开通案件上报、摊区导航等便民功能，推动城市管理向“掌上办、指尖办”延伸，累计受理群众上报案件2.2万余件，结案率持续保持在99%以上。

2023年，滨州市被住建部列入城管便民生活地图App重点推进城市，为山东省唯一入选城市，逐步形成共建共治共享的城市治理新格局。

责任编辑：邵一娟