上合朋友圈｜中哈霍尔果斯国际边境合作中心、吉尔吉斯斯坦纳伦自由经济区

2023年，上合示范区与40个国内外园区发起组建中国—上海合作组织产业园区联盟（筹）。2025年，先后举办“中国—上海合作组织产业园区联盟（筹）工作会议”“中国（山东）—上合组织国家特殊经济区域合作会议”，联盟成员单位扩容至50家。

作为联盟的核心发起方，上合示范区始终发挥引领作用，推动联盟为上合组织各国工业园区、科技产业园区、自由经济区，中国在境外投资建设的境外经贸合作区，以及国内对上合组织国家经贸合作较有特色的各类开发区搭建交流合作平台和伙伴关系网络，助力构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的上合组织国家产业链供应链体系。自今日起，“上合示范区”微信公众号推出专题栏目“上合朋友圈”，探寻它们的跨境合作实践，本期聚焦中哈霍尔果斯国际边境合作中心、吉尔吉斯斯坦纳伦自由经济区。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心

中哈霍尔果斯国际边境合作中心是建立在中哈两国霍尔果斯口岸的跨境经济贸易区，为中国与外国首个跨境边境合作区。该中心依据2003年中哈两国领导人共识建立，2005年签署《关于霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定》，2006年获国务院批复设立，中方区域于2012年4月封关运营。

中心总面积5.6平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域2.17平方公里，实行“境内关外”管理模式。中心具备贸易洽谈、商品展销、仓储运输、金融服务等七大功能，现已入驻商户涵盖40余国上万种商品，免税店超过200家。7家中资银行及哈萨克斯坦中央信贷银行等外资机构入驻，开展离岸金融业务。

吉尔吉斯斯坦纳伦自由经济区

吉尔吉斯斯坦纳伦自由经济区是成立于1991年的自由经济区，位于该国东部的纳伦州。该经济区依托靠近中国新疆吐尔尕特口岸的地理优势，为入驻企业提供免征进出口关税、增值税等税收优惠。出口产品以牛皮、羊毛和肉类罐头等为主，进口产品以矿物产品、民用消费品等为主。

纳伦自由经济区为中方企业提供以下政策支持：区内企业可免缴进出口关税及其他相关税费；对在区内注册的外资企业输入经济区的货物，免征增值税、消费税及其他规费。区内注册的企业向境外出口商品时，需按出口报关货值的1%至2%缴纳“提供税收优惠服务费”。此外，自由经济区所产产品出口至吉尔吉斯斯坦境外时，不受出口配额和许可证限制。

(半岛全媒体记者 张超 通讯员 张航)