回望“十四五”数说新枣庄 | 514个和美乡村焕新颜 1311公里农村公路通民心

大众网记者 田甜 枣庄报道

1月15日下午，“十四五”时期枣庄“锚定农业农村现代化、推进乡村全面振兴”新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，“十四五”期间，枣庄市累计建设市级以上和美乡村514个、美丽庭院11万户，新改建农村公路1311公里。

枣庄市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长王涛，市农业农村局党组副书记、副局长、新闻发言人刘陵恒，市农业农村局党组成员、市农业农村事业发展中心主任郭成武，市农业农村局党组成员、副局长闫长忠，市农业农村局党组成员、副局长王希荣出席发布会并回答记者提问。

王涛介绍说，五年来，在市委、市政府的坚强领导下，市农业农村局锚定“强工兴产、转型突围”目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹开展“四区”共建，扎实推进“五个振兴”，农业农村现代化迈出坚实步伐，乡村全面振兴成效显著。

稳粮保供扎实有力。突出把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实开展粮食大面积单产提升行动，推动良田、良种、良机、良法融合发展。2024年，全市高标准农田已建成253.5万亩，较2020年增长24.6%；主要农作物良种覆盖率达到99%；农业综合机械化率为93.4%，较2020年提升4.6个百分点；粮食总产189.3万吨，较2020年增长4.8%，连年实现面积、单产、总产“三增”，其中小麦、玉米高产水平多年保持全省前列，粮食单产提升经验做法被农业农村部宣传推广。强化“菜篮子”产品供给，深入实施畜牧业高质量发展行动，加快蔬菜大棚迭代和果园升级改造。2024年，全市蔬菜水果、肉蛋奶、水产品产量分别达到647万吨、30万吨、7万吨以上，农林牧渔业总产值实现409亿元、较2020年增长28.1%，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的基础支撑。

特色农业提质增效。坚持把发展特色农业产业作为重中之重。突出石榴“首位度”，高水平编制石榴产业发展中长期规划，出台全国首部《石榴产业发展促进条例》，纳入全省首批优势特色农业全产业链提质增效试点，2025年石榴产业总产值突破55亿元、较2023年增长37.5%，相关做法入选全国首批学习运用“千万工程”经验典型案例。实施高质高效农业产业培育计划，深度开发马铃薯、黑盖猪、孙枝鸡等地方优势资源，大力发展农产品精深加工及综合利用，着力构建“1+5+15”特色农业产业矩阵。全市规模以上农产品加工企业、省级以上农业产业化龙头企业数量分别较2020年增长113%、51%，国家级、省级农业产业强镇分别达到7个、17个，较2020年各增加4个、12个，国家现代农业产业园实现“零”的突破，省级现代农业产业园达到5个。加快发展农业新质生产力，先后建设省级智慧农业应用基地81个，市中区、薛城区入选省级县域数字农业发展县，枣庄市国家农业绿色发展先行区中期评估获得“优秀”等次，滕州市获评国家农业现代化示范区。深入实施品牌强农战略，推出的“枣味榴传”市域农产品品牌被写入省政府文件予以重点支持，累计培育全国名特优新农产品8个、省级知名农产品区域公用品牌8个、“三品一标”农产品99个。2025年1—11月，本市农产品出口额同比增长23.3%，增速居全省第一位。

片区建设稳步推进。持续把片区建设作为乡村全面振兴的有效路径。坚持“点片面”联动，加快打造具有枣庄特色的乡村生产生活生态共同体。点上累计建设市级以上和美乡村514个、美丽庭院11万户，聚点成面带动乡村面貌整体提升。片上实施“双十百千”工程，选择位置相邻、功能相近、产业相联的村庄，集中连片创建平原生态、城郊人文、山水风貌等不同主题的省市区三级片区65个，实现涉农镇街全覆盖，覆盖行政村数量占比36.4%。顺利承办全省乡村振兴现场推进会，经验做法在2025年省委农村工作会议上作典型发言，获农业农村部、省委、省政府主要领导批示肯定。面上开展农村人居环境整治提升五年行动，全市实现生活污水有效治理管控、生活垃圾无害化处理的行政村均达到100%，改厕普及率达到93%，新改建农村公路1311公里，农村供水规模化率达到98.4%，打造样板村卫生室270家，滕州市获评国家乡村振兴示范县，山亭区获评“2024年度全国村庄清洁行动成效明显地区”。

农村改革持续深化。着力把改革作为激活乡村发展动能的关键一招。依托国家和省级农村改革试验区建设，积极开展实践探索和制度创新，“十四五”期间圆满完成5批次8项试点任务，强村富民效应不断彰显。巩固和完善农村基本经营制度，深入实施农民合作社、家庭农场规范提升行动，不断健全便捷高效的农业社会化服务体系，全市共发展新型农业经营主体1.2万个，4237个农业社会化组织服务农户近44万户，农村土地适度规模经营占比超过80%，有力促进了小农户与现代农业发展有机衔接。深化农村集体产权制度改革，打造全省首个区域性农村产权交易数据共享中枢平台—“枣农·权易通”，拓宽交易流转及价值发现渠道，推进农村集体资产资源公开处置、高效盘活，累计完成线上交易3861笔、4.8亿元。完善“三资”监管长效机制，建成用好省市县镇互联互通的“和美乡村云”村集体“三资”管理平台，实现农村集体经济全生命周期数字化监管，经验做法获全国推广。

巩固拓展脱贫攻坚成果。始终把守牢不发生规模性返贫致贫底线作为根本任务。保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推动监测对象应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消，全市累计纳入防止返贫监测帮扶对象1236户3359人。深入抓好帮扶资产管护和项目建设管理，过渡期以来，安排各级衔接资金7.7亿元，实施产业和基础设施项目833个，全市累计形成村级产业帮扶资产889个、经营性资产8.64亿元，实现资产收益4.07亿元，有脱贫人口的村集体经营性资产平均增加47.51万元。扎实开展“十项增收帮扶行动”，加大乡村公益岗位开发和安置力度，脱贫人口外出务工规模年均超过2.79万人，2024年农村居民人均可支配收入较2020年增长35.3%，《以石榴产业高质量发展带动更多乡亲共同致富案例》入选第五届全球减贫案例。

新闻伴读

发布会现场问答实录

记者：请介绍一下“十四五”时期，我市在粮食生产方面采取了哪些有效措施，具体成效如何？

闫长忠：“十四五”是我市粮食生产夯实基础的关键时期。全市农业农村部门坚决扛牢责任，强化政策举措，我市粮食生产保持了稳中向好的态势。

一是抓“四良”融合，夯实粮食生产基础。围绕建好良田，大力开展高标准农田建设，新建及改造提升70万亩，总建成面积占全市耕地的83.4%。围绕推广良种，大力实施小麦良种统一供种、玉米重大品种推广应用项目，为促进粮食单产提升提供了有力支撑。围绕发展良机，积极实施农机购置补贴和报废更新政策，全市农机总动力达374.5万千瓦，拥有联合收割机1.34万台、拖拉机4.16万台，建设粮食烘干中心126处，日烘干能力1.32万吨。围绕集成良法，扎实开展“农技下乡·稳粮保供”大行动，深入推行水肥一体化、病虫害防治、高效低损收获等成套关键技术，组织市区镇三级农技人员帮包到地块，有效提高稳产增产技术到位率。

二是抓“吨半粮”田，带动粮食单产提升。坚持一手抓整建制推进、一手抓样板引领，主动衔接新一轮千亿斤粮食产能提升行动，在全市规划创建30万亩“吨半粮”产能区，细化分解为49个百亩攻关田、38个千亩示范方、25个万亩辐射片，目前已建成首批15万亩。持续开展粮油高产竞赛活动，涌现出一批高产典型，2023年全市玉米最高单产1218.81公斤，创造黄淮海区域新纪录；2024年、2025年滕州市小麦高产地块实打单产分别达到890.1公斤、896.7公斤，连续两次刷新年度全省高产纪录。

三是抓项目支持，激活稳产增产动能。用足用好粮食生产支持政策，积极争取各类项目资金，推动滕州市被列入国家粮食产能提升重点县，峄城区、台儿庄区、山亭区列为省级重点县，在全省16市占比最高。实施国家玉米单产提升工程县、单产提升整建制推进、粮食绿色高产高效创建等项目10个，集成推广了一批粮食大面积单产提升关键技术措施。安排粮食规模种植主体能力提升补助、大豆玉米带状复合种植补助等项目，支持种粮大户发展生产。“十四五”期间，全市年均落实耕地地力保护、粮食绿色高产高效行动等各类资金5亿余元，为夯实粮食安全根基提供了坚实保障。

“十五五”期间，我们将紧紧围绕加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动这一主线，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，重点抓好以下工作：一是稳步提升耕地质量，持续开展耕地地力保护与质量提升，逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。二是促进良种更新换代，加快重大品种推广应用，全市主要粮食作物良种覆盖率保持在99%以上。三是集成推广稳产高产技术，争取到2030年，全市大田水肥一体化面积达50万亩，小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”实现全覆盖。四是开展农机装备补短板行动，加大先进适用农机装备和机械化技术的推广应用，全市耕种收综合机械化率达到95%。