打造“调解+”模式 绘就基层治理新“枫景”

近年来，淄博市博山区域城镇紧紧围绕基层社会治理现代化要求，积极探索、主动创新，全力打造“调解+”工作模式，推动调解工作与多元治理要素深度融合。在实现矛盾纠纷案结事了的基础上，有效引导群众养成法治思维、践行文明新风，为基层治理注入新动能，逐步绘就出一幅和谐有序、充满活力的基层治理新“枫景”。

“调解+联动”凝聚合力，破解复杂纠纷。域城镇以综治中心规范化建设为契机，创新构建覆盖矛盾预防、调处、诉源治理全过程的“三阶闭环”调解机制。前端巡回调解，源头化解防升级。整合法庭法官、派出所民警、专职调解员等专业力量，组建“巡回调解团”，推行“简单纠纷就地调、一般矛盾村中调、复杂案件上门调”的响应机制，实现新增矛盾隐患动态清零。2025年以来，累计开展就地调解86次、村（社区）调解102次、上门调解58次。中端警镇联动，快速响应控风险。针对已报警或可能升级的紧急复杂纠纷，建立多部门协同处置机制，做到第一时间核查、研判与风险评估，防止矛盾激化。2025年以来，通过高效联动成功化解各类纠纷303件。后端诉调对接，定分止争固成效。镇综治中心与法庭紧密协作，在立案环节引导当事人优先选择“一站式”调解，并安排24名镇村法律顾问轮驻提供专业支持。2025年以来，通过诉调对接化解涉诉矛盾15起。

“调解+普法”双轮驱动，培育文明乡风。域城镇坚持将法治宣传教育融入矛盾纠纷预防化解全过程，推动调解与普法同频共振。以真实调解案例为教材，通过“以案释法”等形式，向群众生动普及法律知识，引导形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的自觉。结合线上线下渠道，广泛开展法治宣传，增强群众对人民调解的认同感，使其成为群众排忧解难的首选途径。2025年以来，已组织法治宣传活动40余场，发放宣传资料6000余份，接受法律咨询118人次。

“调解+党建”巩固成效，筑牢稳定防线。域城镇注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，择优选拔村党员干部、党员代表、法律明白人等，组建覆盖全镇的信息员、宣传员、调解员“三员”队伍。凭借其人熟、地熟、情况熟的优势，推动属地性、民生类纠纷在基层早发现、早化解。同时，依托党组织开展调解业务培训，不断提升党员调解队伍的专业能力，为基层调解工作提供坚强组织保障和人才支撑。2025年以来，“三员”队伍共排查矛盾纠纷65件，化解成功率达98%，基本实现“排查得早、化解得了、群众满意”的工作目标。

下一步，域城镇将继续深化“调解+”模式创新，不断拓展调解工作的内涵与外延，努力打造具有辨识度、影响力的基层治理品牌。

（大众新闻·山东法制报记者 王均生  通讯员 张川）