2025回望记｜262亿资金护航，650个重点项目全开！

1月12日，德州市政府新闻办召开“2025回望记”系列主题首场新闻发布会，邀请市发展改革委党组书记、主任杨洪利及相关负责人，介绍2025年德州发展改革工作成效并回答记者提问。

杨洪利介绍，2025年是极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革委坚持扬正气、强作风、勇担当，大力弘扬“三抓三为”精神，紧扣“1+4+6”工作主线，全力以赴抓项目、拼经济、稳增长，努力为全市经济发展注入新动能、作出新贡献。

推动经济运行回升向好。聚焦“做大增量、遏制减量、应对变量”，突出重点行业、骨干企业，“一业一策”“一企一策”精准帮扶。建立服务业部门会商、增量培育、助企攀升等机制，出台推动服务业高质量发展52条措施，推动服务业扩容提质。前三季度全市GDP增长5.2%，较上半年提高0.2个百分点。

先导科技一期项目

提速增效项目建设。紧盯国家、省政策导向，常态化开展项目谋划储备，分领域论证筛选优质项目1120个。为459个项目争取落实各类政策性资金262亿元，“两重”领域落实资金25.56亿元，“大规模设备更新”落实资金10.03亿元，均居全省前列。出台重点项目全流程服务保障集成改革意见，650个省市县三级重点项目全部开工建设，圆满完成年度投资计划。先导科技一期、华鲁恒升二元酸、景津过滤成套装备二期等171个重点产业项目竣工投产。谋划“十五五”重点项目628个，为未来五年高质量发展积蓄强劲动能。

加快发展新质生产力。培育壮大新兴产业，新一代信息技术产业入选省“十强产业”雁阵型集群，鲁北大数据中心通过国家窗口指导。高质量举办2025年德州生物产业路演招商大会，12个项目成功签约。新争取省工程研究中心5家、省企业技术中心3家。前瞻布局未来产业，印发实施低空经济发展三年行动方沐光案，发布17个“人工智能+”场景。

纵深推进战略融入。18个京津冀协同发展重大专项扎实推进，鲁冀省际交界地区合作、社保“一卡通”等专项取得阶段性成效，新开工京津冀过亿元项目145个。沿黄生态廊道保护等22项黄河战略重点任务、53个黄河重大项目顺利推进。青德新材料产业合作园区入选济青都市圈首批产业协同共建园区，京台高速齐济段改扩建、临武高速建成通车，融入“双圈”联动取得积极成效。

持续释放改革活力。牵头承担的30项年度重点改革任务全部完成，争取国家级改革试点6个、省级改革试点10个，成功入选全国首批氢能试点，服务民营经济、保障粮食安全等经验做法获国家层面推广，“四全”要素改革获省级层面推广，推出“十大消费场景”“十大引流活动”创新区域消费中心城市建设新路径。扎实开展服务民营企业专项行动，出台降本增效11条措施，深化电力接入工程费用分担、工业大用户天然气供应等改革，30余项政策通过市级“直达快享”平台惠及企业。

持续保障改善民生。坚持民生至上，争取一批政策性资金，有力支持了齐鲁医院德州医院、文化科技中心、普通高中、老旧小区改造等项目建设。推广实施以工代赈项目187个，带动1.51万名农村劳动力就业增收，形成全国东部地区以工代赈工作“德州实践”。扎实组织秋粮收购、粮食烘干及质量监测，落实粮食初加工用电优惠政策，有力保障了粮食安全和农民利益。电煤、电力、天然气等能源供应充足稳定，圆满完成迎峰度夏任务。

民营企业是推动高质量发展的“生力军”、支撑经济稳中向好的“压舱石”。德州市发展改革委副主任王燕燕介绍，民营经济是经济社会发展的重要组成部分，是稳定经济增长、激发创新活力、扩大就业容量、增进民生福祉的关键支撑。一年来，市发展改革委先后通过深入开展服务民营企业专项行动、谋划实施降本增效集成改革、抓好惠企政策落实等3项措施发展壮大民营经济。

在深入开展服务民营企业专项行动方面，牵头统筹协调市县部门，对口帮扶300家民营企业。实地调研企业，形成问题清单；定期组织召开问题诉求办理专题协调会，对解决进程较慢的问题诉求进行集中研究，逐项分析原因，制定切实可行的解决措施；针对会商研究仍未办结的疑难问题，赴企业一线开展现场协调办公，全力推动问题诉求解决；形成“问题推送—部门接收—限时办结—对企反馈”的闭环工作机制。已解决200余项问题诉求，推动129家民营企业获批新增授信65.9亿元，放贷33.76亿元，为民营经济发展注入了金融活水。

在谋划实施降本增效集成改革方面，聚焦“人工地钱水电气暖”等企业经营生产要素，开展问卷调查、部门座谈、实地走访调研，在充分借鉴学习外地先进典型经验做法的基础上，结合德州市实际，制定降本增效领域改革性文件——《德州市支持企业降本增效若干改革措施》。2025年，相关措施已累计为364家科技型中小企业发放科技成果转化贷款；助力部分企业实现用气成本降低约1.5亿元；全市无还本续贷贷款年底余额较年初增长36.89%；为各类市场主体降低社会保险成本约2.41亿元。

在抓好惠企政策落实方面，印发实施《德州市惠企政策“直达快享”改革试点方案》，以制度性文件推动惠企政策“直达快享”工作全面开展。搭建政策兑现平台，完成政策发布、审核、兑付等模块功能部署，与省“鲁惠通”、“爱山东”等各类平台对接打通，做好资金兑付系统保障。开展惠企政策梳理及上线，先后摸底41个市有关部门、单位，陆续上线国三奖补、服务业引导、领军人才补助、数字化项目奖补等30余条政策，成功争取全省重大政策资金线上兑付试点。

（经济导报记者）