新疆经济看点丨金融谋篇 发展提效

石榴云/新疆日报记者 王永飞

习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，为新时代新征程做好金融工作提供了根本遵循和行动指南。2025年，新疆银行业金融机构完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，着眼新疆高质量发展所需，加强政策引导、完善融资机制、创新金融产品，推动金融“五篇大文章”走深、走实。

谋篇：齐聚政策合力

2025年12月28日，奇台县180万千瓦风光氢储一体化项目成功实现并网发电，昌吉回族自治州新能源装机规模突破3200万千瓦。

奇台县180万千瓦风光氢储一体化项目。李逸凡摄

“项目建成后，预计年发电量40.03亿千瓦时，相当于节约标准煤134.3万吨，减排二氧化碳357.2万吨，对优化区域能源结构、推动绿色低碳发展具有示范意义。”该项目建设单位昌吉州庭州能源投资（集团）有限公司安全总监刘钻海说。

项目的顺利推进，离不开金融的支持。截至目前，中国农业银行昌吉分行、国开行新疆分行等6家银行为该项目投放贷款近30亿元。

6家金融机构合力支持绿色项目建设，折射出新疆金融机构做好金融“五篇大文章”的强大合力。

2025年，中国人民银行新疆分行搭建完成了新疆金融“五篇大文章”“1+5+ 1+N”政策保障体系，印发《新疆金融“五篇大文章”实施方案》，制定五个分领域工作举措和方案，出台《2025年新疆金融“五篇大文章”工作要点》，开展科技金融“九个一批”行动。这些政策举措覆盖了科技、绿色、普惠、养老、数字等五大领域，形成了有机的保障体系。

——围绕建设科技强区目标，统筹运用股权、债券、信贷、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期、多元化、接力式金融服务。

——统筹对重点工业行业绿色低碳转型、传统能源清洁高效利用、绿色农业、防沙治沙等领域项目的支持。

——推进“一链一策一批”中小微企业融资促进行动、小微企业融资协调机制等工作，提高首贷、信用贷、中长期贷款等产品覆盖面；持续开展“金融助企纾困专项行动”，推进金融服务乡村振兴“八个千万”重点任务。

——研发个人养老金专属产品，丰富个人养老金账户可投品类，支持保险公司参与养老服务体系建设，探索实现风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。

——加大对数字基础设施、电子信息制造、软件和信息技术服务业、互联网业等数字经济产业的金融支持。

一分部署，九分落实。新疆金融机构建立完善“谋划—推进—落实”金融“五篇大文章”的信贷政策传导机制，有效激发了金融机构的积极性。各金融机构不断完善工作机制，调动做好金融“五篇大文章”的内在动力。

2025年11月6日，中信银行乌鲁木齐分行领导走访调研风电产业链重点企业。中信银行乌鲁木齐分行供图。

“从领导协调到机构网络，从规划引领到目标考核，从营销竞赛到补齐短板，从纪检监督到免责机制，完善的内部机制，为我们做好金融‘五篇大文章’提供了根本保障和不竭动力。”中信银行乌鲁木齐分行公司银行部总经理马芳说。

落子：创新金融产品

科创积分贷的推出，解了赵扬帆的燃眉之急。

此前，明明拿着多项发明专利，拥有“专精特新”资质，却因抵质押物不足，让身为新疆绿洲驼铃农业发展有限公司董事长的赵扬帆为融资问题一筹莫展。好在新疆银行借助创新积分模型，为该企业发放了200万元科创积分贷款。

2025年4月，中国人民银行新疆分行联合自治区科技厅开展科技金融“九个一批”行动，聚焦创新积分评价推广等9个关键环节重点突破。疆内金融机构积极响应，陆续推出科创积分贷等系列专属信贷产品。

这些产品依托企业创新积分，实现额度适配、利率优惠、流程简化，显著提升了轻资产、高成长型企业的融资可获得性。2025年前11月，已有12家金融机构落地相关贷款产品，贷款余额达24.55亿元，覆盖447家科技型企业。

产品创新可以破解企业融资瓶颈。瞄准五大领域，各金融机构积极进行产品创新。

截至2025年10月末，中国农业银行新疆分行与自治区妇联联合推出“石榴花·富民贷”产品一年来，已经投放贷款4274笔，共计3.92亿元，助力4000余名妇女圆了创业梦。

“我们根据妇女创业项目类型，分别给予最高20万元最长5年期的纯信用贷款额度，利率按贷款市场报价利率执行。”中国农业银行新疆分行三农金融部资深专员修英说。

2025年3月，农业银行阿克陶县支行客户经理为布瓦吉尔·祖农介绍“石榴花·富民贷”政策。农业银行新疆分行供图。

阿克陶县手连手手工艺农民专业合作社负责人布瓦吉尔·祖农就是“石榴花·富民贷”的受益者。2025年3月，她申请了5万元“石榴花·富民贷”用于扩建刺绣工坊，带动11名妇女实现家门口就业。

“这笔贷款让我有了扩大生产的底气，也让更多姐妹在家门口实现了增收。”布瓦吉尔·祖农说。

中国人民银行新疆分行数据显示，疆内金融机构的科技、绿色、普惠、养老、数字领域信贷产品目前已达到988个。

有了创新的产品，还要加强对接，消除银企之间的信息不对称。中国人民银行新疆分行及时将金融机构产品推送给各行业主管部门及经营主体，让企业明白银行有哪些供给，同时联合自治区相关部门获取五大领域企业名录，组织召开银企对接会，让银行明白企业有哪些需求。

截至2025年9月末，中国人民银行新疆分行向地州市及金融机构推送各类企业和项目名录25721家。精准的供需匹配，让金融活水畅快涌流。

发力：形成融资效益

2025年，库尔勒市阿瓦提乡喀拉亚尕奇村村民熊丽芳种的库尔勒香梨大丰收，香梨总产量从200吨提高到了530吨。

“之前一直为资金短缺无力购买农资发愁，好在获得了银行信用贷款的支持。”熊丽芳说，这笔贷款成了梨园的“及时雨”。获得贷款后，她立刻请来技术员帮助改造果树，还购买了新的滴灌设备，最终换来了金秋硕果。

2025年前11月，中国人民银行新疆分行累计发放支农支小再贷款562.37亿元，带动全区涉农贷款新增1148.2亿元、小微企业贷款新增1007.7亿元。

支农支小再贷款、碳减排支持工具等结构性货币政策工具，就像一个个导航器，是引导金融资源投向的重要抓手。

截至2025年10月末，新疆科技贷款同比增长15.6%；绿色贷款当年新增占各项贷款新增的32%；普惠贷款同比增长18.43%；养老产业贷款同比增长13.7%；数字经济产业贷款同比增长19.2%。

金融活水精准流向科技创新、绿色发展、养老产业等重点领域，有效撬动新疆科技创新能力提升，进一步巩固新疆资源能源优势，强化新疆粮棉果蔬在全国领先优势，促进就业、改善民生。

作为完善养老金融的一项举措，截至2025年11月30日，自治区数字化发展局和新疆银行在全疆试点布放“新智助·丝路通”智能终端设备252台。该设备上线了社保、医保、公积金等93项便民政务服务，34项“高效办成一件事”及9项金融服务功能。

乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村就布放了一台“新智助·丝路通”智能终端设备。该村村民马克新经常利用设备查询自己的基本养老保险缴费情况，“有了这个设备，在家门口就能办理很多业务，再也不用跑到乌鲁木齐县去办理了。”

2025年12月17日，昌吉回族自治州绿色金融和转型金融案例展示活动举办。近年来，当地金融机构探索出了一条“金融赋能经济绿色低碳转型发展”的特色路径。人民银行昌吉州分行供图

绿色金融发展取得的实效更为直观。拿昌吉回族自治州来说，当地金融系统创新推出绿色金融和转型金融产品上百种，带动当地经济绿色转型发展。2025年前9月，昌吉州空气质量优良天数比例为89.2%，空气质量有效改善。