融入治理向前一步 | “品质滨州”背后的法院故事②

心安，是城市最温暖的底色；平安，是民生最根本的期盼。

滨州法院深耕司法职能，将审判执行工作与“五安工程”精准对接，用一个个有温度、有力度的司法实践，为“心安城市”建设注入法治力量，让民生品质温暖如春。

温暖的屏障：全链条守护“少年的你”

滨州，这片浸润着伏生传书的文脉、传承着孙子智慧的土地，向来把后辈培养、文化传承视作“百年大计”。滨州法院更以司法之力为笔，为少年们的成长之路，筑就一道坚实而温暖的守护屏障。

有一群特殊的涉诉未成年人，他们或因父母获刑、被害，或因家庭极度贫困，被迫扛起本不属于他们的生活重担，有的甚至陷入生活绝境，滋生心理问题，走上滋事犯罪的弯路。 

为了帮这些孩子走出困境，滨州中院联合市关工委、教育局、民政局、市企联等十部门创新搭建未成年人联合成长救助机制，构建起“法院主导、部门联动、多维解困、长期保障”的救助网络，精准对接孩子们的生活、教育、心理需求，让司法温暖直达心底。

宋某某健康权纠纷一案中的两名孩子，父母遭遇意外变故后，他们只能跟着年迈的祖父相依为命，靠捡废品勉强维持生计，缺失的父母关爱更让孩子们的眼神里少了同龄人的灵动。承办法官了解到这些情况后，心里满是牵挂，第一时间主动联系相关部门启动救助程序。

当2万元成长救助金送到祖孙三人手中时，祖父颤抖着接过钱，紧紧握着法官的手反复道谢。孩子们脸上重新绽放的笑容，比任何语言都更有力量。

面对跨域救助的难题，滨州中院联合相关部门远赴淄博桓台，为4名未成年人解决了入学、政策帮扶、资金救助等难题，让这些身处异地的困境儿童，也能真切感受到“滨州司法”带来的温暖。

两年来，全市法院已为36名涉诉困境未成年人送去关怀，发放救助金22万元，帮助1人顺利入学，提供心理疏导20余次。这些充满温度的救助案例，入选最高人民法院案例库，成为滨州法院司法为民的生动注脚。

一次失足不该成为人生的“终身烙印”。对于尚在成长中的未成年人，一篇精准普法的读本，往往能够构筑防护屏障，避免涉世未深的他们突破法律的底线。

法治教育，要贴合青少年的成长节奏，让他们听得懂、记得住、用得上。滨州中院精准把握不同年龄段青少年的认知特点，精心研发覆盖小学、中学、大学的“阶梯式”普法教材，打造出分龄化、场景化、互动化的法治教育新模式，让法治种子在青少年心中生根发芽、开花结果。

教材里，没有枯燥的法律条文堆砌，而是聚焦同学关系处理、网络沉迷、校园欺凌、未成年人早恋等青少年身边的热点问题，把真实案例改编成一个个生动的“法治小故事”。用身边人、身边事，清晰揭示不良行为的法律后果，引导青少年从小树立“勿以恶小而为之”的法治观念。这套带着滨州地域特色、长达十余万字的普法教材，不断沁润着未成年人的心灵。

一缕“圆桌审判”的善意，往往能唤醒迷途的心灵，帮他们重新找回人生方向。滨州法院积极与公安、检察、司法等部门搭建常态联络桥梁，深入推进未成年人犯罪记录封存工作，让他们在升学、就业时不再因过往的错误被另眼相看，更能地融入社会。2025年9月，在最高人民法院举办的交流论坛上，滨州中院就未成年人犯罪记录封存制度作交流发言，把这份温暖的司法实践推广分享。

让教唆未成年人违法犯罪受到严惩，让迷失方向的孩子重拾信心，让法治教育精准对接青少年的成长需求，滨州法院为青少年健康成长撑起一片晴朗的法治天空。

寻找难题的答案：刑事涉案财物处置机制不断深化

近年来，涉众型经济犯罪案件多发，涉案财物数额巨大、关系纷繁，往往牵扯到众多受害者。相较于案件的定罪量刑，他们更为关心对涉案财物的处置。

为了破解这一难题，滨州中院联合监委、公安、检查部门，出台《关于刑事案件涉案财物办案指引》，制定了一系列标准化流程模板，细化处置规程和实施细则，切实推动追赃挽损。

在贺某某开设赌场案中，公安机关冻结了2311张银行卡，涉案金额高达近3.9亿元。这其中，不仅有犯罪分子的非法所得，更混杂着普通群众的工资等合法财产，还有部分本地家纺、铝业等小微企业的周转资金。一旦处置不当，不仅会让无辜群众蒙受损失，还可能影响小微企业的正常经营。

庭审中，滨州法院通过专门的涉案财物调查辩论环节，像“剥洋葱”一样逐一核对每一张银行卡的资金流向，还专门邀请案外人出庭举证，还原资金的合法来源。最终，成功认定156张银行卡内的556万余元资金为合法收入，并依法予以解冻。

这份处置，既维护了法律公正，也守护了市场主体与群众的财产安全，为“心安城市”的“安业”保障注入了司法底气。

对于复杂疑难案件，法院建立起审判与执行的“联动桥梁”，让执行法官提前介入案件审理。在判决时，就明确涉案财物的处置方式、期限，并制作详细的移交清单，实现“审判与执行无缝衔接”，大幅缩短了处置周期，提升了处置效率。

本文刊载于2025年8月8日《人民法院报》头版

自《指引》运行以来，全市法院已有390件刑事案件的涉案财物通过这一模式得到规范处置。相关做法被《人民法院报》刊发推广，为全国涉案财物处置提供了可复制、可推广的“滨州样板”。

打好持久战：麻精药品回收闭环管理

滨州法院审理的一起贩卖毒品案，揭开了麻精药品管理中的一个隐患——被告人将亲属去世后剩余的盐酸曲马多缓释片、氨酚羟考酮片等管制类麻精药品，通过社交网络贩卖，最终落入吸毒人员手中。

案件审理中，法官没有仅仅停留在刑事处罚上，而是敏锐地意识到这些合法购买的麻精药品，一旦剩余后回收不畅，就如同一颗颗“隐形炸弹”，随时可能流入非法渠道，成为危害群众健康的“毒源”。

“麻精药品非法流入社会看似没有形成规模，但若不及早处理，很可能造成严重危害后果。”滨州中院刑一庭庭长庞辉说，为此，滨州中院向市卫健委发出司法建议，及时向市人大常委会汇报，并得到了高度重视和大力支持。

2024年12月，市人大常委会专门牵头召开多部门座谈会，法院、检察、公安、卫生健康、市场监管等单位齐聚一堂，为麻精药品回收构建起坚实的制度支撑，形成了“法院推动、部门联动、多方参与”的综合治理格局。

2025年5月，滨州中院与滨州市卫健委、滨医附院、市人民医院等单位举行座谈会，就选取部分医疗机构先行试点麻精药品回收闭环管理机制达成共识，确定惠民县为试点，7月市卫健委召开麻精药品剩余回收闭环管理机制工作座谈会，部署下一步工作。

闭环管理机制建立后，效果立竿见影，已成功实现患者剩余麻精药品回收425例，累计回收各类麻精药品6999片（支/贴）。该做法入选省高院“6.26”国际禁毒日新闻发布会公布的毒品犯罪典型案例。

从一起个案的细心洞察，到一项制度的全面建立；从一纸司法建议的发出，到多方联动的综合治理，滨州法院将审判职能与社会治理深度融合，不仅解决了个案背后的共性问题，更构建起长效治理机制，彰显了现代化司法的社会治理效能。

滨州法院用一个个充满温度的司法故事，守护着这座城市的安宁与希望，让滨州在法治的护航下，绽放出更加璀璨的光彩。

这一份份念兹在兹的司法坚守，正是“品质滨州”最动人的注脚。

（滨州市中级人民法院）