济南首个！在起步区房子也能“以旧换新”了

2026年，“以旧换新”仍是激活消费、推动经济高质量发展的关键词。从家电到汽车，政策红利持续释放。

当大众目光多数聚焦在快消品时，济南起步区的“以旧换新”在房地产领域悄然破局——按照不同片区商品住宅建设时序，分批次组织1000套住房的“以旧换新”。

旧房换新房，不仅是一次居住空间的升级，更是城市更新与民生改善的深度融合。作为在全市范围内率先落地住房“以旧换新”政策的区域，起步区将“以旧换新”的触角瞄准住房领域，究竟做了哪些工作？如何打通置换全链条堵点？又借鉴了哪些外地成熟经验？

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起步区住房的“以旧换新”，没有停留在概念层面，而是以两大实招齐发力，打通了置换堵点。

去年，起步区建设管理部会同财政金融部、规划和自然资源部制定《起步区实施住房“以旧换新”促进住房领域消费工作方案(试行)》。方案面向济南全市范围内拥有合法产权住房的家庭，只要其意向在起步区直管区域内购买新建商品房，即可申请参与。

更具突破的是，近日“安家起步区”小程序推出“全款收房”服务，助力起步区从“人找房”到“房找人”的服务变革。该平台主动提供评估、沟通与上门服务，并以全款支付实现快速变现，为持有闲置房源(包括安置房、商品房等)的业主提供了极具确定性的解决方案。

可以说，这两项举措精准直击旧房处置慢、交易风险高、置换周期长等核心痛点，让住房置换从“漫长博弈”变为“高效直达”。

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事实上，起步区的住房“以旧换新”并非个例。

各地早已在住房“以旧换新”领域试水，并形成了各具特色的模式，为起步区提供了宝贵参考。

比如，“南京模式”由国企安居集团主导，采用“收购旧房”模式推进，2024年两批试点累计完成208套旧房置换，推出2780套新房房源，形成“评估-收购-置换”标准化流程。

比如，“宁波经验”由城投置业组织5家评估机构随机抽签，确保旧房定价公平，除首批500套外，加收的500套旧房也已全部完成签约，目前已有近600户家庭签订新房认购协议。

又比如，“青岛路径”则指定1200套二手住房用于保障性租赁住房，要求旧房房龄20年以内、产权清晰，新房面积和总价需“双高于”旧房。

相较于这些模式，起步区的探索更具突破性。

其核心优势在于政府主导的全流程风险兜底，既吸收了南京国企主导的稳定性、宁波定价的公平性，又跳出了部分城市的区域限制，以“全城收房+全款托底”的组合，让置换更具灵活性和安全性。

这种“取其精华、因地制宜”的创新，让政策既扎得稳根基，又接得住民生需求。

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起步区之所以能在全市率先破局，还源于政策东风与民生需求的双重驱动。

2025年，住建部提出的“好房子”概念，首次被写入政府工作报告，推动高品质住宅供给适配换新需求;同年12月，山东省住房和城乡建设厅会同九部门联合印发《关于住房“以旧换新”的指导意见》，提出卖旧换新、收旧换新、拆旧换新三种模式,为地方探索提供了政策依据。

而1月14日，财政部、国税总局、住建部等三部门联合发布公告，决定延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策，继续支持居民改善住房条件。公告明确提出将居民换购住房个税退税政策延续至2027年底，新购住房金额达标可全额退税，为换房家庭再添政策红利。

政策叠加与利好频出的背景下，市场上的改善型住房需求持续释放，然而不少地方又普遍存在“想换房却难卖房”的困境，住房“以旧换新”精准契合了这一核心需求。

以起步区为例，作为济南高质量发展的新引擎，区域内高品质住宅供给充足，配套设施不断完善，对改善型家庭的吸引力持续攀升。而起步区的平台推出的全款收房，用诚意托底，直接收购的实招，让换房人无需承担“卖不掉”的时间成本与价格风险;全城收房，又打破壁垒，旧房范围不限于起步区而是覆盖济南全域，进一步扩大了政策惠及面。

可以说，起步区的探索为住房以旧换新提供了“政府主导、企业主体、市场运作”的系统性解决方案，其样本价值远超政策本身。

关于起步区住房“以旧换新”的政策，你怎么看？是否解决了你关心的痛点？欢迎评论区聊一下你的想法～