费县法院“解锁”综治：多元解纷织密基层善治网

大众网记者 陈莹 通讯员 左奎花 临沂报道

岁末将至，寒意渐浓。

费县综治中心的调解室里却暖意融融。

这温暖，来自费县法院深耕综治中心建设的责任担当，来自多元解纷机制为百姓带来实实在在的获得感。

近年来，费县法院深入践行新时代“枫桥经验”，主动融入基层综治体系，以“12368，诉服我解答”平台为核心，持续深化源头治理与多元解纷机制创新，推动司法服务深度融入基层社会治理体系，取得了较好成效，这其中藏着怎样的解纷密码？

“一站式受理”：综治中心里的别样“枫”景

同其它的基层综合治理中心一样，费县综治中心的入口处，“一站式受理”分外醒目。但是，穿过走廊，你会发现，这里的“一站式”，远不止于物理空间的整合这么简单。

它更像一张精准运作、高效协同的“解纷之网”：一端，连接着法院“费诚有约”专业团队，提供法律指导、司法确认和速裁快审的支撑；另一端，则无缝对接住建、人社、司法等职能部门，以及在乡镇设立的“老米调解室”等特色站点。

“只进一扇门，解决烦心事”的承诺在这里化为生动实践。这里没有冰冷的窗口分隔，取而代之的是劳动争议、家庭矛盾、金融纠纷等一个个以“调解”命名的特色功能区，可以全面开展“靶向”治理，提供“定制化”“精准化”的解纷服务。

同时，为了让解纷更加人性化，法院因地制宜在综治中心多元化解区域后端，设立诉讼服务功能区，提供集约便捷司法服务，确保当事人到了综治中心，先到调解、仲裁、行政裁决、行政复议等区域解决纠纷，在区域空间、职能融合上实现“调解优先、诉讼断后”。

法院专派1名员额法官、2名法官助理和6名调解员组成的审判诉服团队常驻县综治中心，各乡镇法庭干警轮流进驻乡镇综治中心，与各职能部门协同联动，构建起全域覆盖、多元共治、司法保障的基层纠纷化解新格局。

一揽子化解：从“我判”到“我调”

“不一定非得打官司，调解也能解决问题，而且又快又省钱！”在法院诉讼服务大厅，刚刚经过调解顺利拿到赔偿款的老孙，笑着对周围等待立案的群众说道。

在费县，“调解”正成为越来越多人处理矛盾的优先项。这背后，是一套从法院窗口延伸到县域综治中心的系统化引导机制。法院在立案阶段就开启“问诊式”筛查，通过播放宣传视频、发放指南、“人工+智能”诉服等方式，把非诉调解的“性价比”说透，引导群众理性选择最适合的纠纷解决方式。

2025年，2100余件纠纷在诉前得以实质化解，这正是“法院—综治中心”全链条调解模式高效运转的成果：简单纠纷，由综治中心特邀调解员“速战速决”；复杂纠纷，则由常驻法官联合行业专家“把脉开方”；对于物业、劳动争议等批量纠纷，则运用“示范判决+类案调解”机制批量调处；对确实不宜调解的，则通过绿色通道快速流转至法院，真正实现了“调解在前、诉讼断后”的顺畅衔接。

依托法院“5012368一步到位联费法”热线，法院与乡镇特色调解工作室紧密联动。在梁邱，“老米调解工作室”专啃涉农、涉民族纠纷的“硬骨头”；在朱田，“老支书调解室”用乡土智慧化解乡里矛盾；在物业纠纷集中的小区，我们联动街道、住建、司法，“示范诉讼+批量调解”化解纠纷500 余件，让社会治理效果持续向好。

“我们的优势在于，在综治中心这个平台上，法律专业性与基层调解经验能深度融合。”常驻县综治中心指导调解的法官杨洪范解释道，“面对‘疑难’工单，我们能更快找准症结，结合法律预判与情理沟通，有效降低当事人不合理的预期，促成和解。即便调解不成，前期工作也已理清争议焦点，为后续诉讼提供了支持，避免了程序空转。”

“一张网”运行：构建多元解纷新格局

多元解纷并非各部门简单叠加，而是一张以综治中心为枢纽、司法职能深度嵌入、多元力量协同发力的立体化网络。

这张网的编织，始于制度牵引。

2024年6月，县委政法委出台《关于进一步加强县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心融合治理工作的实施方案》，解纷资源整合进入快车道。同年9月，全市现场推进会在费县召开，法院多元解纷经验获得认可，为更深层次的改革铺平道路。2025年，法院按照上级关于综治中心规范化建设与矛盾预防化解的部署要求，创新推出“费诚有约”工作机制。

“费诚有约”机制高效运转，其核心在于将司法智慧系统性注入基层治理网络。

法院主动将审判态势转化为动态“治理情报”，通过精准分析案件数据，绘制“一地一策”纠纷画像，基于分析，制作并向县委政法委报送《矛盾纠纷态势分析》5份，通过预警引导成功在立案前分流化解潜在纠纷121件。

2025年3月，入驻综治中心的调解员，圆满地调解了一桩因公共用地使用引发的多年邻里纠纷。调解人员不仅促成双方和解，更建议村委会将该地块改造为休闲场所，最终惠及全村，变“纠纷点”为“风景点”，实现“审理一案，治理一片”的社会效果。

针对某街道物业纠纷集中的情况，法院提请政法委牵头，联动综治中心调解团队下沉小区。通过“背对背”沟通与“面对面”协商，并选取典型案例释法，以“判调结合”的方式成功化解500余件物业纠纷，实现“解决一个，引导一片”的规模化效应。

从法院派专业团队入驻综治中心，与各职能部门、行业调解组织、乡土调解能手的汇聚，再到劳动争议、家事纠纷、合同纠纷等被精准分流至对应调解模块；从法官的法律判断与调解员的工作方法相辅相成到线上系统数据共享，“多元解纷”这张网的运行，形成了一个从引导分流、专业调解到司法确认、速裁快审的高效闭环。

多元解纷的核心，是将司法的专业权威与综合治理的系统优势深度融合，化末端裁判为前端疏导。如今，费县法院从“单打独斗”到融入综治“一张网”，这张越织越密的解纷网络，正持续将公平正义与和谐安宁，输送到社会治理的每一个角落，成为筑牢基层善治根基的坚实力量。