刻度2025 | 工业稳底盘 农旅兴乡村：博山石马答好新时代发展“三问”

“村里的路顺畅了，不但农产品卖得好，出门打工也更方便了。”芦家台村彭荣菊用自己最直接的感受，道出了石马镇一年来的真实变化。

2025年以来，淄博市博山区石马镇把“抓经济、促民生”作为贯穿全年工作的主线：一手稳工业、强支撑，一手兴农业、活文旅，更把改善民生作为一切工作的落脚点。从智能化生产车间到复耕的撂荒地，从直播间里的农特产品到焕然一新的村庄街巷，发展不再停留在纸面数字，而是实实在在地走进企业、走进村庄、走进百姓生活。石马镇，正在用一套可感可触、可复制推广的实践路径，回答“高质量发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享”的时代命题。

淄博我和你轻工制品有限公司生产现场。

工业稳 底盘实：发展动能在企业一线集聚

走进淄博我和你轻工制品有限公司的生产现场，自动化设备高速运转，数据实时跳动。“今年最大的感受，就是政府服务更‘懂行’了。”企业负责人坦言，“不只是来问情况，而是能直接坐下来，帮我们一起出思路、想办法。”

这份“懂行”，源自石马镇对工业经济的系统推进。

围绕产业发展，石马镇出台《深入推进经济社会高质量发展二十条措施》，以项目为抓手夯实工业底盘。2025年，全镇实施市级重大项目3个、区级重大项目10个、技改项目8个，新增规上工业企业1家、限上贸易企业3家。固定资产投资完成9.9亿元，同比增长82.89%；规上工业总产值完成3.4亿元，同比增长20.94%。

“数据背后，是项目一个一个盯出来的。”石马镇党委副书记、镇长李连超介绍，从项目立项、建设到投产，全流程跟踪服务已成为常态。

在招引布局上，石马镇明确“提升工业、做精农业、突破文旅”三大方向，配套“项目策划、精准对接、快速研判、保障落地”四条路径，形成梯次推进的项目结构。“我们不是‘撒胡椒面’，而是看准方向、集中发力。”李连超介绍，2025年全镇落地项目5个，洽谈对接项目6个，“储备一批、签约一批、落地一批”的良性循环正在形成。

更让企业感触深的，是“换位跑一次改革”。

石马镇通过组建“自查跑”与“体验跑”两支队伍，组织镇干部化身办事群众、邀请企业代表和村民担任“体验员”，沉浸式体验市场准入等高频事项，精准揪出并解决了材料重复提交、多头报送等20余项堵点问题。

石马镇的特色缫丝产业。

“过去是企业跑部门，现在是干部跑企业。”石马镇干部解勤晨这样形容变化。通过换位体验，镇干部以企业身份“跑流程、走环节”，把问题直接带回办公桌。今年以来，石马镇共梳理企业困难需求线索61条，全部办结。

“有一次我们反映项目建设中遇到的困难，第二天就有镇里和相关部门的人到现场协调，方案很快就定下来了。”石马镇山东宸宇轻工制品有限公司玻璃工艺品深加工项目负责人刘中富对此深有体会。

这种服务力度，也转化为创新活力。金鹏石化、益君农业获评山东省创新型中小企业，金鹏石化入选数字经济“晨星工厂”建设试点；桓霖生物、嘉明轻工获评省科技型中小企业，益君农业通过省级专精特新企业复审。

“企业稳了，工业底盘才算真正稳住。”石马镇党委书记张坤的话，道出“换位跑一次改革”的初衷。

来自淄博电子商务研究院与淄博职业技术大学的专家考察石马镇的产业。

农旅兴 人气旺：乡村振兴在田野与湖畔共生

在桥西村复耕的土地上，小麦已经播种完毕。“这片地荒了好几年，现在不仅种上了，还能给村集体带来收入。”村干部指着地头说。

这是石马镇“一村一业”的缩影。

2025年，全镇流转土地1226亩、策划实施的“一村一业”项目41个，已全部建设完成，预计可增加村集体经济收入600余万元。桥西、桥东、下焦、淄井等村复耕撂荒地900亩，种植辣椒、玉米、中草药等作物，“土地活了，村集体账本也亮了。”

产业振兴不只在地里，也在线上。

在下焦村的草莓大棚里，村书记焦方河正在跟来自淄博职业技术大学的师生们商量如何拍短视频。

早在2025年3月15日，石马镇与淄博电子商务研究院、淄博职业技术大学签订《五阳湖运营项目协议》，设立大学生电商直播实训基地5处、电商实训室2处，协助企业开通视频号6个，发布抖音宣传视频30余条。王兆耐香肠入选山东省乡村特色产业名优产品名单。

“这是校地合作的一次双赢。”淄博市电商企业家协会的梁娟认为，石马镇与院校的合作，既为乡村引入数字资源，也为学生提供实训场景。

“我们不是简单帮村里培训直播人才，而是培育长期运营能力。”淄博职业技术大学工商管理学院院长巩象忠表示，学生参与选品、脚本、运营全过程，真正实现“数商兴镇”。

2025年6月山东省铁人三项锦标赛在石马镇五阳湖举行。

在更大的空间尺度上，石马镇推进“齐风鲁韵·五彩向阳”乡村振兴示范片区建设，片区内实施总投资8000万元的党建、产业、基础设施、文旅项目22个，“连点成线、由线及面”的发展格局逐步显现。

文旅成为激活人气的重要变量。

五阳湖景区被视为破题关键。“不求一夜爆红，但求持续升温。”石马镇文旅负责人介绍，《五阳湖景区突破提升方案》实施以来，桥东精品样板民宿、百人规模滨湖露营地相继建成。

赛事和活动持续“引流”。山东省铁人三项、公开水域游泳锦标赛、全运会选拔赛保障工作相继落地，五阳湖户外运动驿站入选2025年“好运山东”共享站点。全年举办流苏节、惠民演出、“村乒”运动会、千人旗袍秀等文体活动120余场，覆盖全镇14个行政村。

“人气上来了，产业才能真正转起来。”石马镇党委副书记、镇长李连超介绍，石马镇成立了数商兴镇工作专班，从电商、景区等等多层面共同推进乡村振兴事业的发展。

风光秀美的五阳湖景区。

村庄美 民心暖：发展成果在家门口落地

“环境好了，人的心情才好了！游客来了也有好印象，咱这经济不就跟着活了？”北沙井村65岁的徐焕胜这样说道。

石马镇把改善人居环境作为民生工程持续推进，全年实施创新提升项目67项。通过创新“绿美合伙人”机制，发动在外能人认捐苗木，组建“绿化突击队”，植绿补绿1.7万平方米。同时，将城乡环卫一体化由第三方托管调整为镇平台公司自主运营，有效破解了管理梗阻问题。2025年，仅城乡环卫一体化、绿化管护两项工作，就节约了财政资金近100万元。

“坐在办公室里，心里想的全是困难和难题。到现场看一看，看到的全是思路和办法。”这是淄博市博山区石马镇桥东村党委书记焦方法挂在嘴边的一句话。

“我们不是等着‘万事俱备’再干，而是先把事干起来。”石马镇党委副书记张厚礼的话同样印证了焦方法的说法，石马镇广泛开展“听取意见、整改提升”大走访和“当好群众解忧人”活动，按照群众所需动态调整民生实事清单。

节日期间的文体演出给村民带来欢笑。

例如桥东村关乎群众出行的“大工程”——北胡同北延路面硬化工程方案，就是通过线上线下广泛征集村民对路线走向、施工标准的意见后，最终由村民代表会议表决通过的。

在街巷治理上，石马镇按村庄基础分类推进，从“清底子百日攻坚”到“街巷净化2025计划”，再到连片提升行动，逐步补齐短板。今年以来，修缮安装路灯476盏，修补硬化路面1.5万平方米。

今年以来，石马镇切实抓好镇级统筹，建立“镇级总揽全局、村级组织发动、定期晾晒推进”的环境整治联动机制，成立“红色五阳环境整治突击队”和企业志愿服务队共计15支，鼓励村民认领“门前三包”责任区，人居环境得到了有效改善。五阳湖入选山东省2025年度效益河湖典型案例。

民生治理同样讲究机制创新。

镇村干部通过入户走访、在微信群发送民生实事展示联系卡等方式，建立起“有忧找村上”的双向沟通桥梁。面对区级交办的52项广泛性问题清单，石马镇全面开展“6大领域+14个村”全面排查，建立“当好群众解忧人”机制，利用“民情日志”收集群众诉求500余件，并逐一推动解决。

“有事找村里，真能解决。”徐焕胜的评价，成为这项工作的最好注脚。

通过多方筹措，石马镇今年实施民生实事项目61件，全部完工。

石马镇芦家台村新修的“彩虹路”。

“抓经济，最终是为了让群众过得更好。小事办实，群众才信你。”石马镇党委书记张坤表示，石马镇坚持用工业稳住发展底盘，用特色农业和文旅拓展增收空间，用民生实事检验发展成效。“我们不是单点突破，而是系统推进；不是追求短期亮点，而是夯实长期基础。”

从车间到田野，从湖畔到巷尾，这些变化，正是石马镇推动政府角色从“管理者”向“服务者”深度转变的最好注脚。工业稳、农业兴、文旅火、民生实——2025年石马镇的实践，成为博山乃至淄博高质量发展的生动样本。

（大众新闻·鲁中晨报记者 李波 通讯员 赵晓凡）