全国首批“TIR+保税”货物启运，上合组织国家物流通道再添新模式

1月15日，一批满载日用消费品货物，货值约86万元的TIR国际运输车辆在青岛空港综合保税区内高效完成集拼、分拨并办结海关手续后依次发出，将经满洲里指定口岸出境，预计10天后抵达俄罗斯莫斯科。这是国内首批以“TIR+保税”新业态模式发往上合组织国家的货物，标志着面向上合组织国家的“综保集结、陆路直达”高效物流新通道正式贯通运营。

TIR即《国际公路运输公约》，是建立在联合国公约基础上的全球性跨境货运通关系统，核心优势在于“一次申报、一车直达、一箱到底”，货物在沿线缔约国全程无需重复查验、换车倒装，大幅降低物流成本的同时，运输周期较传统跨境公路运输模式缩短一半。

目前，上合示范区已开通中俄、中吉乌、中哈、中白俄4条TIR国际道路线路，集聚31家具有TIR运输资质车队，运力达552辆，初步构建起国际公路运输的区域枢纽。2025年全年，上合示范区TIR发运量继续保持全国首位，全年发运435车次，发送货物7657.7吨，货值达2.8亿元。

“TIR+保税”新业态模式深度整合了上合示范区TIR枢纽平台功能和空港综合保税区“保税、免税、退税”政策优势，与原有发运模式相比，货物可在空港综保区进行全球化集拼，享受入区退税、保税仓储、灵活分拨的政策红利，再通过上合示范区高效畅通的TIR跨境公路运输网络，直达上合组织国家市场，实现“1+1>2”的协同效应。该模式下，企业能够综合降低物流运输成本20%以上，成为区域内企业开拓上合组织国家市场的更优选择。“我们设立了TIR业务专岗，实施‘7×24小时’预约通关制度，优化监管流程，提供申报、审核、签注、查验、施封一站式通关监管服务。”青岛胶东机场海关副关长王志伟说。

临空经济区综保运营部部长冷鹏表示，“货物进入综保区后，企业即可申请退税，能够大幅提升企业资金周转效率，此外，依托保税物流中心的仓储功能，企业灵活安排发货，真正实现保税仓储与跨境运输的‘无缝衔接’。”

青岛上控跨境电商运营有限公司多式联运总监张全文表示，新模式为货物进出口开辟了一条快速、便捷的物流通道。“TIR+保税”模式既实现了货物在综保区集拼便利和退税提前，又享受了TIR运输的高效可靠，让进出口企业切实感受到政策创新的红利。

上合示范区管委会产业发展一部部长臧元奇表示，将持续发挥上合示范区平台优势，用好海关特殊监管区域的政策优势，共同打造“海陆空铁”多式联运深度融合的国际物流大通道，为进出口企业提供安全、稳定、便捷的物流运输方式，助推上合组织和共建“一带一路”国家间投资合作和经贸往来。

未来，上合示范区将进一步与空港综合保税区协同落实高水平对外开放战略，持续优化“TIR+保税”一体化服务流程，助力物流与贸易企业探索国际物流运输与供应链组织新模式，为深化与上合组织和共建“一带一路”国家经贸往来注入强劲新动能。

(半岛全媒体记者 张超 通讯员 张航)